今年全國兩會，全國政協委員、北京首農食品集團知聯會會長唐俊杰帶來了關于發揮我國資源優勢，保障家用空調產業鏈安全、助力千億級產業保持國際領先的提案。

　　唐俊杰介紹說，家電產業是我國五個處于國際領先地位的優勢產業，更是關系民生的重要產業。家用空調作為三大家電之一，提供舒適的室內空氣環境，服務于人民的高品質生活。我國已成為世界最大的家用空調生產國、消費國和出口國，2023年國內家用空調產量高達2.51億臺，占全球供應量75%，其中，內銷總量9054.1萬臺，外銷6640.5萬臺，均創歷史新高，生動踐行了國內國際雙循環的新發展格局。同時，空調技術與歐美日處于并跑狀態。

　　唐俊杰表示，家用空調對銅的需求量非常大，核心部件中的冷凝器和蒸發器（以下簡稱：換熱器）都采用銅管。2023年國內家用空調行業銅消費占我國銅消費比重為10.7%，約172.3萬噸。但是，我國銅資源匱乏、銅礦品位較低、開采成本高，銅消費量的80%依賴進口，銅的定價權掌握在國外資本手中。我國是“貧銅富鋁”國家，我國鋁礦、鋁加工、鋁成型和鋁再生利用全產業鏈在全球處于主導地位。2023年，中國的原鋁產量占全球總產量的59%，電解鋁占比為60%，鋁材產量約占全球的66%。

　　唐俊杰認為，從節能減排角度看，中國未來家用空調需求量約為8000萬套/年。使用銅管換熱器時，制冷劑充注量約為6.8萬噸/年，將導致直接4600萬噸/年；間接碳排放11300萬噸/年。若全部換成全鋁微通道換熱器，制冷劑充注量減少可達50%，直接碳排放可減少50%；以家用空調單臺全年平均能效提高5%測算，間接碳排放可減少5.4%。

　　唐俊杰進一步介紹說，從國際市場角度看，國外空調行業已廣泛使用鋁材，尤其在歐美和東南亞，全鋁換熱器在家用/商用空調、汽車空調、冰箱等產品的換熱器中廣泛應用，尤其是日本市場已使用全鋁微通道換熱器、鋁線電機超過10年，領軍品牌大金已官宣2024年在空調替代銅占比超過50%，顯示了鋁材的潛力和優勢，鋁代銅技術在家用空調領域已有成熟借鑒經驗。國內家用空調企業外銷產品10%采用了全鋁換熱器，已經有十多年技術積累和市場應用經驗。

　　唐俊杰認為，目前我國內銷的家用空調全部采用銅管換熱器，如上所述銅資源受制于歐美，嚴重威脅著我國家用空調行業產業鏈的安全，已成為制約我國家電空調產業發展的“瓶頸”。而采用全鋁換熱器技術可行，經濟性和環保性具有顯著優勢，對于保持我國家用空調產業鏈國際領先地位具有重大意義，符合國家“雙碳”戰略，勢在必行。

　　唐俊杰提出，全鋁換熱器家用空調產業在發展過程中，還存在一些問題：一是全鋁換熱器等部件存在高耐腐等亟待解決的技術難題。二是家用空調鋁質核心部件缺乏標準體系和統一的國家檢測標準。三是國內消費者對“以鋁代銅”存在偏見，再加上市場競爭誘發了不同聲音，阻礙了應用推廣。對此，她提出以下三方面建議。

　　一是政府引導。積極推動家用空調“以鋁代銅”質變式升級發展，將家用空調全鋁換熱器制造裝備納入國家工業與信息化部新一輪裝備制造業穩增長政策，對于全鋁換熱器高耐腐技術及加工裝備研發給予政策和資金支持。

　　二是標準先行。支持全國家用電器標準化技術委員會牽頭，聯合高校、科研院所及國內上下游企業，共同制定家用空調全鋁換熱器在生產加工、產品檢測、品質評價等方面的國家、行業、地方、團體標準，建全標準體系，規范企業行為，提高檢測機構公信力。

　　三是市場培育。發揮社會組織和媒體力量，普及全鋁換熱器家用空調器的科學知識，打破消費者的購買顧慮；依托“兩新”政策，加力支持全鋁換熱器家用空調器以舊換新，提高補貼標準至產品銷售價格的20%；將全鋁換熱器家用空調器納入政府采購項目，引領示范，助力產品健康發展。