制冷空調(diào)領(lǐng)域7項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)正式批準(zhǔn)發(fā)布

　　工業(yè)和信息化部發(fā)布2023年第38號(hào)公告，批準(zhǔn)發(fā)布了1276項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。由全國冷凍空調(diào)設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口的JB/T 14568-2023《綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范空氣源熱泵冷熱水機(jī)組》等7項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布，并于2024年7月1日起實(shí)施。

　　2024年度HFCs生產(chǎn)、進(jìn)口配額核發(fā)

　　根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《消耗臭氧層物質(zhì)管理?xiàng)l例》《2024年度氫氟碳化物配額總量設(shè)定與分配方案》等有關(guān)規(guī)定，生態(tài)環(huán)境部受理了53家企業(yè)提交的2024年度消耗臭氧層物質(zhì)生產(chǎn)、使用配額申請(qǐng)，受理了70家企業(yè)提交的2024年度氫氟碳化物生產(chǎn)、進(jìn)口配額申請(qǐng)。

　　六部門發(fā)布新版重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備能效標(biāo)準(zhǔn)

　　為提升產(chǎn)品設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，支撐重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能改造，助力大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等六部門聯(lián)合發(fā)布《重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備能效先進(jìn)水平、節(jié)能水平和準(zhǔn)入水平（2024年版）》。通知指出，擴(kuò)大重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備覆蓋范圍，加快提升產(chǎn)品設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌推進(jìn)更新改造和回收利用，大力倡導(dǎo)綠色低碳消費(fèi)，加大應(yīng)用實(shí)施和監(jiān)督檢查力度，強(qiáng)化綜合性政策支持。上述規(guī)定自2024年4月1日起執(zhí)行。

　　新版《公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生規(guī)范》實(shí)施

　　國家疾控局發(fā)布了《公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生規(guī)范》（WS 10013-2023）強(qiáng)制性疾病預(yù)防控制行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，代替WS 394-2012，并于2024年5月1日正式實(shí)施。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、質(zhì)量、管理和檢測(cè)等衛(wèi)生要求。適用于公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)，其他場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)參照?qǐng)?zhí)行。

　　五部門支持建設(shè)高效低碳、集約循環(huán)的綠色數(shù)據(jù)中心

　　國家發(fā)展和改革委等部門印發(fā)《關(guān)于深入實(shí)施“東數(shù)西算”工程加快構(gòu)建全國一體化算力網(wǎng)的實(shí)施意見》。《意見》要求，充分發(fā)揮風(fēng)光水電資源豐沛地區(qū)的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化綠色低碳技術(shù)推廣應(yīng)用，提升數(shù)據(jù)中心綠電使用比例，增強(qiáng)綠色算力供給水平，進(jìn)一步強(qiáng)化算力基礎(chǔ)設(shè)施自主防護(hù)水平，確保算力基礎(chǔ)設(shè)施安全可靠；支持采用合同能源管理等方式對(duì)高耗低效數(shù)據(jù)中心整合改造，強(qiáng)化廢舊服務(wù)器及電子設(shè)備的無害化處理，提升算力廢棄物綠色回收與循環(huán)再利用水平；推進(jìn)數(shù)據(jù)中心用能設(shè)備節(jié)能降碳改造，推廣液冷等先進(jìn)散熱技術(shù)；推動(dòng)數(shù)據(jù)中心備用電源綠色化。

　　GB 19577-2024《熱泵和冷水機(jī)組能效限定值及能效等級(jí)》發(fā)布

　　4月29日，由國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)歸口，委托全國能源基礎(chǔ)與管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)執(zhí)行的國家標(biāo)準(zhǔn)《熱泵和冷水機(jī)組能效限定值及能效等級(jí)》（標(biāo)準(zhǔn)號(hào) GB 19577-2024）正式發(fā)布。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了熱泵和冷水機(jī)組的能效限定值及能效等級(jí)的技術(shù)要求，描述了相應(yīng)的試驗(yàn)方法，明確了標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施要求。標(biāo)準(zhǔn)自2025年2月1日起實(shí)施。

　　國務(wù)院印發(fā)《節(jié)能降碳行動(dòng)方案》，力推熱泵設(shè)備更新

　　5月29日，國務(wù)院印發(fā)《2024-2025年節(jié)能降碳行動(dòng)方案》，方案指出，在推進(jìn)存量建筑改造過程中，推進(jìn)熱泵機(jī)組、散熱器、冷水機(jī)組、外窗（幕墻）、外墻（屋頂）保溫、照明設(shè)備、電梯、老舊供熱管網(wǎng)等更新升級(jí)，加快建筑節(jié)能改造。到2025年底，完成既有建筑節(jié)能改造面積較2023年增長2億平方米以上，城市供熱管網(wǎng)熱損失較2020年降低2個(gè)百分點(diǎn)左右，改造后的居住建筑、公共建筑節(jié)能率分別提高30%、20%。

　　工信部印發(fā)《工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》

　　工業(yè)和信息化部辦公廳印發(fā)《工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》，提出工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系框架，規(guī)劃了重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的研制方向。明確到2025年，初步建立工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系，制定200項(xiàng)以上碳達(dá)峰急需標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)制定基礎(chǔ)通用、溫室氣體核算、低碳技術(shù)與裝備等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)。到2030年，形成較為完善的工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系，加快制定協(xié)同降碳、碳排放管理、低碳評(píng)價(jià)類標(biāo)準(zhǔn)。

　　發(fā)改委：支持城鄉(xiāng)冷鏈和國家物流樞紐建設(shè)

　　國家發(fā)展改革委印發(fā)《城鄉(xiāng)冷鏈和國家物流樞紐建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)管理辦法》。《管理辦法》明確，要以投資補(bǔ)助方式重點(diǎn)支持已納入年度建設(shè)名單的國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地和國家級(jí)示范物流園區(qū)范圍內(nèi)的基礎(chǔ)性、公共性、公益性設(shè)施補(bǔ)短板項(xiàng)目，重點(diǎn)支持冷鏈集配中心項(xiàng)目，公共冷庫新建、改擴(kuò)建、智能化改造及相關(guān)配套設(shè)施項(xiàng)目。

　　國務(wù)院：加強(qiáng)碳排放雙控基礎(chǔ)能力和制度建設(shè)

　　1月11日，國務(wù)院發(fā)布關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的意見。文件提出，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。有計(jì)劃分步驟實(shí)施碳達(dá)峰行動(dòng)，力爭(zhēng)2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，為努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和奠定基礎(chǔ)。加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，確保能源安全。開展多領(lǐng)域多層次減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)。推動(dòng)能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放總量和強(qiáng)度雙控，加強(qiáng)碳排放雙控基礎(chǔ)能力和制度建設(shè)。逐年編制國家溫室氣體清單。進(jìn)一步發(fā)展全國碳市場(chǎng)，穩(wěn)步擴(kuò)大行業(yè)覆蓋范圍，豐富交易品種和方式，建設(shè)完善全國溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)。

　　發(fā)改委：大力扶持節(jié)能降碳項(xiàng)目

　　國家發(fā)展改革委印發(fā)《節(jié)能降碳中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)管理辦法》的通知，對(duì)節(jié)能降碳項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)貼，支持資金最高不超過項(xiàng)目總投資的30%，單個(gè)項(xiàng)目支持資金原則上不超過1億元。支持電力、鋼鐵、有色、建材、石化、化工、焦化、紡織、造紙、印染、機(jī)械、數(shù)據(jù)中心等重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳改造，重點(diǎn)用能單位和園區(qū)能源梯級(jí)利用、能量系統(tǒng)優(yōu)化等綜合能效提升，供熱基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能升級(jí)改造與綜合能效提升，中央和國家機(jī)關(guān)節(jié)能改造等。

　　四部門：到2025年新增熱泵供熱(制冷)面積1000萬平方米

　　國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)《深入開展公共機(jī)構(gòu)綠色低碳引領(lǐng)行動(dòng)促進(jìn)碳達(dá)峰實(shí)施方案》。方案指出，實(shí)施供暖系統(tǒng)電氣化改造，鼓勵(lì)因地制宜采用空氣源、水源、地源熱泵及電鍋爐等清潔用能設(shè)備；推進(jìn)制冷系統(tǒng)逐步以電力空調(diào)機(jī)組替代溴化鋰直燃機(jī)空調(diào)機(jī)組；因地制宜推廣利用太陽能、地?zé)崮艿饶茉春蜔岜眉夹g(shù)，到2025年實(shí)現(xiàn)新增熱泵供熱（制冷）面積達(dá)1000萬平方米；推進(jìn)綠色高效制冷行動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能改造；通過運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，優(yōu)化空調(diào)、電梯、照明等用能設(shè)備控制策略，實(shí)現(xiàn)智慧監(jiān)控和能耗預(yù)警，提高能源使用效率；推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)中心集約化、高密化，鼓勵(lì)應(yīng)用高密度集成等高效IT設(shè)備、液冷等高效制冷系統(tǒng)。

　　國務(wù)院辦公廳：到2025年城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)

　　國務(wù)院辦公廳發(fā)布關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《加快推動(dòng)建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳工作方案》的通知。通知提到，到2025年，建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳制度體系更加健全，城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，新建超低能耗、近零能耗建筑面積比2023年增長0.2億平方米以上，完成既有建筑節(jié)能改造面積比2023年增長2億平方米以上，建筑用能中電力消費(fèi)占比超過55%，城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率達(dá)到8%，建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳取得積極進(jìn)展。

　　財(cái)政部、商務(wù)部：建設(shè)改造區(qū)域冷鏈物流基地，增強(qiáng)冷藏、加工、配送等綜合能力

　　財(cái)政部辦公廳、商務(wù)部辦公廳發(fā)布關(guān)于支持建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)城市的通知。通知提到，推動(dòng)城鄉(xiāng)商貿(mào)流通融合發(fā)展。支持骨干市場(chǎng)設(shè)施升級(jí)、信息化改造等，提升集散、跨區(qū)域調(diào)運(yùn)和宏觀調(diào)控水平，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)改造。支持建設(shè)改造區(qū)域冷鏈物流基地，增強(qiáng)冷藏、加工、配送等綜合能力，連接產(chǎn)地、銷地和集散地，與國家骨干冷鏈物流基地、產(chǎn)地冷鏈保鮮設(shè)施等錯(cuò)位銜接，暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城。

　　住建部：推進(jìn)建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新工作

　　5月23日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《推進(jìn)建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新工作實(shí)施方案》。方案明確推進(jìn)熱泵機(jī)組、散熱器、冷水機(jī)組等更新升級(jí)，加快建筑節(jié)能改造，到2025年底，完成既有建筑節(jié)能改造面積較2023年增長2億平方米以上，改造后的居住建筑、公共建筑節(jié)能率分別提高30%、20%。在運(yùn)工商業(yè)制冷設(shè)備、家用制冷設(shè)備、通用照明設(shè)備中的高效節(jié)能產(chǎn)品占比分別達(dá)到40%、60% 、50%。

　　發(fā)改委：加快推進(jìn)修訂《招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例

　　國家發(fā)展改革委法規(guī)司組織召開全國公共資源交易平臺(tái)整合共享暨招標(biāo)投標(biāo)專項(xiàng)治理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，強(qiáng)調(diào)加快推進(jìn)修訂《招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例。一是進(jìn)一步完善制度體系，加快推進(jìn)修訂《招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例，制定修訂相關(guān)配套規(guī)章；二是進(jìn)一步強(qiáng)化信息資源互聯(lián)共享，提升公共資源交易數(shù)據(jù)質(zhì)量，推進(jìn)專家資源整合共享；三是進(jìn)一步優(yōu)化公共服務(wù)，完善公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推廣遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)；四是進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管創(chuàng)新，加強(qiáng)評(píng)標(biāo)專家管理，完善全周期全鏈條監(jiān)管機(jī)制；五是進(jìn)一步加強(qiáng)上下協(xié)同，完善督促落實(shí)工作機(jī)制，凝聚系統(tǒng)合力。

　　發(fā)改委、財(cái)政部：支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新

　　7月24日，國家發(fā)改委、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施》的通知。通知表示，支持家電產(chǎn)品以舊換新，對(duì)個(gè)人消費(fèi)者購買2級(jí)及以上能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的冰箱、洗衣機(jī)、電視、空調(diào)、電腦、熱水器、家用灶具、吸油煙機(jī)等8類家電產(chǎn)品給予以舊換新補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為產(chǎn)品銷售價(jià)格的15%，對(duì)購買1級(jí)及以上能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，額外再給予產(chǎn)品銷售價(jià)格5%的補(bǔ)貼。每位消費(fèi)者每類產(chǎn)品可補(bǔ)貼1件，每件補(bǔ)貼不超過2000元。

　　國務(wù)院：優(yōu)化政采政策，拓展綠色產(chǎn)品采購范圍和規(guī)模

　　國務(wù)院發(fā)布《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見》，明確33條意見。其中包括優(yōu)化政府綠色采購政策，拓展綠色產(chǎn)品采購范圍和規(guī)模，適時(shí)將碳足跡要求納入政府采購。引導(dǎo)企業(yè)執(zhí)行綠色采購指南，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建立綠色供應(yīng)鏈，帶動(dòng)上下游企業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)型。《意見》明確，支持有條件的地區(qū)通過發(fā)放消費(fèi)券、綠色積分等途徑，鼓勵(lì)企業(yè)采取“以舊換新”等方式，引導(dǎo)消費(fèi)者購買綠色產(chǎn)品。開展新能源汽車和綠色智能家電、節(jié)水器具、節(jié)能灶具、綠色建材下鄉(xiāng)活動(dòng)，加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)和售后服務(wù)保障。鼓勵(lì)用戶擴(kuò)大綠色能源消費(fèi)。

　　發(fā)改委、國家能源局：推進(jìn)清潔取暖設(shè)備更新改造

　　8月21日，國家發(fā)展改革委辦公廳、國家能源局綜合司印發(fā)《能源重點(diǎn)領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新實(shí)施方案》，其中提出，鼓勵(lì)北方地區(qū)各省份結(jié)合清潔取暖設(shè)備運(yùn)行情況，將清潔取暖設(shè)備納入大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案，加大地方財(cái)政、金融等政策支持力度。對(duì)質(zhì)保到期的清潔取暖設(shè)備開展更新改造，支持安全高效、先進(jìn)可靠的清潔取暖技術(shù)發(fā)展，因地制宜對(duì)清潔取暖技術(shù)路線進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，保障設(shè)備更新后長期可持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)，確保群眾“用得起、用得好”。

　　工信部：推動(dòng)冷卻塔整體裝置改造

　　9月20日，工信部印發(fā)工業(yè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造指南的通知。通知提到，推廣冷凝式燃?xì)忮仩t、高效環(huán)保生物質(zhì)鍋爐、電加熱鍋爐、工業(yè)電熱儲(chǔ)能鍋爐、蓄熱式電加熱鍋爐、余熱鍋爐等，推廣鍋爐耦合太陽能、余熱、電能等多能互補(bǔ)技術(shù)。加強(qiáng)鍋爐和熱泵產(chǎn)品的耦合利用，推廣應(yīng)用高效熱泵產(chǎn)品回收工業(yè)余熱，實(shí)現(xiàn)能源品種多元化、燃煤鍋爐大型化、燃?xì)忮仩t冷凝化、工業(yè)鍋爐電氣化的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　發(fā)改委：鼓勵(lì)采用清潔能源替代散煤使用

　　9月29日，國家發(fā)展改革委等部門印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)煤炭清潔高效利用的意見》。《意見》提到，在保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)基礎(chǔ)上，有序開展散煤替代。因地制宜推進(jìn)“煤改氣”“煤改電”，鼓勵(lì)采用工業(yè)余熱、熱電聯(lián)產(chǎn)等方式及地?zé)帷⒐鉄岬惹鍧嵞茉刺娲⒚菏褂谩７€(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村清潔取暖，逐步減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用煤。到2025年底，大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域平原地區(qū)散煤基本清零。

　　中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于解決拖欠企業(yè)賬款問題的意見》

　　10月18日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于解決拖欠企業(yè)賬款問題的意見》，對(duì)推進(jìn)解決拖欠企業(yè)賬款問題作出系統(tǒng)部署。12月11日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中，針對(duì)這一問題，中央再次表態(tài)：2025年地方政府要盡最大能力加快償還拖欠企業(yè)賬款！

　　發(fā)改委：熱泵擬入選《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》

　　國家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布關(guān)于征求對(duì)《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》（公開征求意見稿）意見的公告，發(fā)布《目錄》為落實(shí)外商投資法及其實(shí)施條例，根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，鼓勵(lì)和引導(dǎo)外國投資者在特定行業(yè)、領(lǐng)域、地區(qū)投資。《目錄》共包含農(nóng)、林、牧、漁業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)等多個(gè)行業(yè)，其中，熱泵技術(shù)及產(chǎn)品入選電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、制造業(yè)部分。

　　國務(wù)院：未來五年推廣清潔取暖、綠色建材、分布式光伏應(yīng)用

　　國務(wù)院印發(fā)《深入實(shí)施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動(dòng)計(jì)劃》，其中提到，推進(jìn)綠色智慧城市建設(shè)。加快建立地級(jí)及以上城市生活垃圾分類處理系統(tǒng)，推廣綠色建材、清潔取暖和分布式光伏應(yīng)用。同時(shí)加快推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，因地制宜實(shí)施小區(qū)環(huán)境及配套設(shè)施改造建設(shè)、建筑節(jié)能改造等。

　　工信部：建設(shè)一批零碳工廠、零碳工業(yè)園區(qū)

　　12月13日，工業(yè)和信息化部召開黨組擴(kuò)大會(huì)議。會(huì)議要求，要深入推動(dòng)工業(yè)綠色低碳發(fā)展，實(shí)施工業(yè)節(jié)能降碳行動(dòng)，建設(shè)一批零碳工廠、零碳工業(yè)園區(qū)，促進(jìn)工業(yè)資源規(guī)模化、高值化利用。