建筑部門是能源消費的三大領域之一，作為碳排放量“大戶”，建筑領域的節能降碳已成為我國實現“雙碳”目標的關鍵環節。

　　“暖通空調作為建筑系統中的關鍵組成部分，其節能效果對建筑整體節能具有決定性作用。但在當前既有建筑暖通空調系統的使用中，仍存在諸多問題。”陜西省暖通空調與制冷行業協會會長王鋒說，目前，我省既有建筑暖通空調系統普遍采用大量老舊設備，由于設計理念過時、未采用或更換節能產品，導致設備帶病運行、超期使用，運行效率低下、能耗偏高。加之有的缺乏節能措施和科學管理手段，操作人員的專業技能參差不齊，智能化管理水平較低。

　　作為省工商聯（總商會）參政議政工作委員會的執行秘書長，王鋒針對調研中發現的既有建筑暖通空調系統在運行10年后高能耗的問題，積極與省工商聯研究室進行溝通。

　　“了解情況后，我們認為該議題具有精準性和深遠意義，建議以省工商聯的名義向省政協提交提案，推動解決相關問題。”省工商聯研究室負責人王遼說。

　　在省政協十三屆二次會議上，省工商聯以集體提案形式提交了《關于對既有建筑暖通空調系統進行能耗監測的提案》，建議我省制定并實施《既有建筑暖通空調系統的能耗評價標準》，大力開展節能、綠色、低碳等領域的檢測、診斷和評估工作，加大用能單位淘汰落后機電設備的力度，提升設備能效。將公共能耗建筑、公共建筑暖通空調系統納入陜西省能耗在線監測系統，通過獎勵或補貼等激勵政策，促使既有建筑暖通空調系統用能單位盡快完成陳舊耗能設備和系統的更新與完善。

　　近年來，省住房和城鄉建設廳不斷加強全省國家機關辦公建筑和大型公共建筑能耗動態監管體系建設，提高建筑節能監管工作的科學化、規范化和信息化水平，進一步促進城鄉建設綠色低碳發展。

　　省住房和城鄉建設廳建筑節能與科技處一名工作人員介紹，為做好民用建筑能耗監測系統建設和民用建筑能耗分類分項計量工作，省住房和城鄉建設廳組織相關單位對民用建筑能耗監測系統運行情況進行調研，針對建筑能耗管理系統中存在的問題，發布了《陜西省民用建筑能耗監測系統技術指南》，為不同類型建筑制定了統一的策劃、設計、施工、調試及驗收、運行維護標準，確保落實到建筑全生命周期各階段。

　　記者從省住房和城鄉建設廳了解到，為加強建筑能耗動態監管工作，省住房和城鄉建設廳對既有國家機關辦公建筑和大型公共建筑項目，結合建筑使用功能、用能特點，開展用能分類分項計量裝置安裝，聯網上傳測量數據。統籌各市（區）主管部門全面梳理存量底數，針對現有條件進行研究、分析和安排部署，形成統計信息。完善建筑能耗動態監測工作體制機制，加強系統平臺運維管理。

　　省住房和城鄉建設廳在提案復函中表示，將結合城市更新行動、小區公共環境整治、城鎮老舊小區改造等，摸排既有建筑超出使用壽命、能效低、存在安全隱患且無維修價值的熱泵機組、散熱器、冷水機組、外窗（幕墻）等情況和更新資金需求，統籌推動更新改造，提升建筑能效水平。對技術落后、不滿足有關標準規范、節能環保不達標的設備，按計劃完成更新改造，實現建筑和市政基礎設施設備能效達到節能水平。

　　“節能降耗是綠色發展的必由之路，要實現高水平的綠色發展，需要全社會共同努力。”王鋒認為，節能主管部門必須推動用能單位對低能效、高能耗設備進行改造，并建立完善的能效管理體系。對于主動進行改造的單位，應給予財政補貼和適當獎勵。地方政府要構建數字化能效監測和監管平臺，實現與第三方檢測機構及用能單位的數據互聯。積極推廣新型建筑節能材料的使用，加大宣傳力度，努力營造推廣節能建筑的良好氛圍。