11月25日，昆明市發(fā)展和改革委員會(huì)對(duì)外發(fā)布《關(guān)于召開(kāi)天然氣上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制制定方案和管道燃?xì)馀錃鈨r(jià)格校核方案聽(tīng)證會(huì)的公告》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），擬于2024年12月下旬召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)。《方案》顯示，新一輪居民用氣終端銷售價(jià)格預(yù)計(jì)從2.95元/立方米調(diào)整為2.98元/立方米，每立方米上調(diào)0.03元，上調(diào)幅度為1%。本次調(diào)整后預(yù)計(jì)居民用戶年均增加用氣支出2.61元。

　　終端銷售價(jià)格由3部分構(gòu)成

　　目前，昆明使用的天然氣大部分依靠中緬天然氣管道提供，占比為84%，其余部分由市場(chǎng)化采購(gòu)氣源提供。

　　從供應(yīng)企業(yè)看，昆明現(xiàn)有6家城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“燃?xì)馄髽I(yè)”），其中5家已接入全市天然氣管網(wǎng)，分別是云南中石油昆侖燃?xì)庥邢薰尽⒗ッ髅簹猓瘓F(tuán)）控股有限公司、云南云投新奧燃?xì)庥邢薰尽⒏幻窨h豐順天然氣發(fā)展有限公司、嵩明縣民生燃?xì)庥邢薰尽＠ナ稚钊季搦i天然氣有限公司目前尚未接入全市天然氣管網(wǎng)，全部使用市場(chǎng)化采購(gòu)氣源供應(yīng)，其經(jīng)營(yíng)范圍為石林彝族自治縣。

　　2020年以來(lái)，國(guó)內(nèi)外天然氣供需形勢(shì)趨緊，上游價(jià)格持續(xù)上漲。目前，昆明實(shí)施的非居民用氣上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，不能完全解決燃?xì)馄髽I(yè)因上游價(jià)格上漲造成的成本上升問(wèn)題。為保障天然氣安全穩(wěn)定供應(yīng)，按照國(guó)家和云南省相關(guān)要求，昆明計(jì)劃建立涵蓋居民和非居民用氣的天然氣上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　天然氣上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)，是指終端銷售價(jià)格與燃?xì)馄髽I(yè)氣源采購(gòu)價(jià)格（含運(yùn)輸費(fèi)用）實(shí)行聯(lián)動(dòng)。其目的是保障天然氣安全穩(wěn)定供應(yīng)，把上游氣源市場(chǎng)價(jià)格的調(diào)整適度傳導(dǎo)至終端，合理疏導(dǎo)燃?xì)馄髽I(yè)承擔(dān)的氣源采購(gòu)成本壓力。

　　根據(jù)相關(guān)規(guī)定，管道天然氣價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)。終端銷售價(jià)格由門(mén)站價(jià)格、省內(nèi)管道運(yùn)輸價(jià)格、管道燃?xì)馀錃鈨r(jià)格3部分構(gòu)成。其中，基準(zhǔn)門(mén)站價(jià)格由國(guó)家發(fā)展改革委制定，省內(nèi)管道運(yùn)輸價(jià)格由省發(fā)展改革委制定，管道燃?xì)馀錃鈨r(jià)格由州市人民政府制定。

　　單次上調(diào)幅度不超每立方米0.5元

　　《方案》提出，應(yīng)堅(jiān)持平穩(wěn)從緊原則，單次上調(diào)幅度原則上不超過(guò)每立方米0.5元；單次下調(diào)幅度不限。對(duì)歷史積累的居民用氣價(jià)格矛盾，可按照審慎原則分周期逐步調(diào)整。同時(shí)，昆明還結(jié)合配氣價(jià)格定期校核工作，對(duì)全市各城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展配氣定價(jià)成本監(jiān)審，按照成本監(jiān)審結(jié)論對(duì)配氣價(jià)格進(jìn)行校核。確保既可以保障昆明市天然氣安全穩(wěn)定供應(yīng)，又基本穩(wěn)住天然氣終端銷售價(jià)格，避免對(duì)居民正常生活和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行產(chǎn)生不利影響。

　　《方案》顯示，根據(jù)主城區(qū)2023年用氣量數(shù)據(jù)，居民用戶年均用氣量為87.12立方米。按各燃?xì)馄髽I(yè)與上游氣源2024年初簽訂的供氣合同，2024年3月至今，居民用氣上游氣源價(jià)格較基準(zhǔn)門(mén)站價(jià)格（1.59元/立方米）上漲18.5%，每立方米上漲0.29元。新一輪居民用氣終端銷售價(jià)格預(yù)計(jì)從2.95元/立方米調(diào)整為2.98元/立方米，每立方米上調(diào)0.03元，上調(diào)幅度為1%。本次調(diào)整后預(yù)計(jì)居民用戶年均增加用氣支出2.61元。調(diào)整范圍為昆明轄區(qū)內(nèi)接入天然氣管網(wǎng)的全部區(qū)域。

　　對(duì)城鎮(zhèn)低收入家庭用戶，《方案》明確，居民用戶憑城鄉(xiāng)居民最低生活保障金領(lǐng)取證或特困人員救助供養(yǎng)證，每戶每年用氣量在120立方米以內(nèi)（含120立方米）的部分，按1.64元/立方米的價(jià)格執(zhí)行；超出部分按居民用氣終端銷售價(jià)格執(zhí)行。