為了積極響應國務院印發的《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》，各地方政府紛紛出臺相關政策，多措并舉推動設備更新。這不僅為國民經濟的發展注入了強勁動力，也為暖通行業開辟了嶄新的發展路徑。

　　基于此，本文梳理了各地發布的與暖通空調及上下游產業相關的推動大規模設備更新的相關政策，供業界參考。

　　1.《寧夏回族自治區推動工業領域大規模設備更新改造實施方案》發布

　　實施綠色裝備推廣行動，全面排查淘汰高耗能、高排放落后設備，在重點用能行業、重點環節推廣應用節能環保綠色裝備。指導企業在規定期限內更換高效節能設備(產品)，持續提高資源利用效率和水平。2024年，重點領域淘汰類設備全部更換為達到節能水平的設備。2025-2026年，重點領域超過70%規模以上企業實施節能技術改造，建成綠色工廠180家，能效低于基準水平的裝置2026年底前完成技術改造或淘汰退出。到2027年，全區規模以上企業生產、用能、輸配電設備全部采用高效節能綠色裝備。

　　2.云南省印發《推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案》

　　推動市政基礎設施設備更新。圍繞住宅電梯更新和加裝、供水、燃氣、污水處理、環衛、建筑施工設備、建筑消防、建筑節能改造、液化石油天然氣充裝站標準化更新建設、城市生命線工程、局部地區供熱等11個方面，爭取到2027年對技術落后、不滿足相關規范標準、節能環保不達標的設施設備完成更新改造。加快推進老舊小區設備更新改造。加快更新不符合現行產品標準、安全風險高的老舊電梯。

　　3.《江西省推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案》發布

　　加快生產設備綠色化改造，推動重點用能設備更新換代，結合實際推進水電、風電、光伏機組設備更新升級。到2027年，重點行業能效基準水平以下產能基本退出、主要用能設備能效基本達到節能水平。嚴格落實能耗、排放、安全等強制性標準和設備淘汰目錄要求，推廣一批先進適用安全裝備，依法依規淘汰不達標設備。

　　加快老舊小區設備更新及既有建筑節能改造。推動交付年限15年以上的老舊住宅電梯更新或大修改造，對存在嚴重事故隱患,無改造、修理價值,或者達到安全技術規范規定的其他報廢條件的老舊電梯,督促電梯使用單位依法履行報廢義務。推動既有住宅加裝電梯。推進既有住宅、公共建筑節能改造，更新改造超出使用壽命、能效低、存在安全隱患且無維修價值的熱泵機組、散熱器、冷水機組、外窗（幕墻）、外墻（屋頂）保溫、照明設備等。到2027年，累計報廢更新或大修改造老舊住宅電梯10000臺。

　　4.《吉林省推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案》發布

　　推進工業領域設備更新改造，持續推進“智改數轉”。實施建筑領域設備更新改造，開展城市更新和老舊小區改造。加快市政基礎設施更新改造，推動供熱設施設備更新改造和城鎮生活污水垃圾處理設施提質增效。

　　實施消費品以舊換新行動。開展家電以舊換新，推動冰箱（冰柜）、電視機、空調、洗衣機、熱水器、燃氣灶、凈水器、油煙機8個品類換新。推動家裝消費品換新，組織開展綠色家裝節、家居煥新季等活動。

　　5.《貴州省推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案》發布

　　加快建筑領域設備更新改造。加大對老舊電梯隱患排查和安全風險評估力度，加快更新不符合現行產品標準、安全風險高的老舊住宅電梯和公共建筑電梯。結合推進老舊小區改造，適應老齡化需要，支持引導有條件的既有住宅加裝電梯。以外墻保溫、門窗、供熱制冷裝置等為重點，推進存量建筑節能改造。

　　6.《上海市推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動計劃（2024-2027年）》（滬府發〔2024〕5號）發布

　　推進既有建筑節能改造，重點推廣高效空調設備、可再生能源系統、外墻保溫材料、節能門窗等，實施既有建筑節能改造3200萬平方米，其中平均節能率15%及以上的建筑面積達到200萬平方米。滾動實施投入使用超過15年的老舊住宅電梯安全評估和分類更新改造，有序推動既有多層住宅加裝電梯工作。

　　7.《山東省推動建筑和市政基礎設施領域設備更新工作方案》發布

　　住宅老舊電梯更新（改造、大修）。加強住宅小區電梯風險隱患排查和安全風險評估，及時更新、改造或大修不符合電梯安全標準、投入時間長、配置水平低、運行故障率高、安全隱患突出、群眾更新強烈的住宅小區電梯，確保電梯安全耐久、運行平穩、經濟適用、綠色環保和通信暢通。2024年更新（改造、大修）住宅老舊電梯2000部以上。

　　供熱設施設備更新。按照全省供暖燃煤鍋爐清潔替代行動方案，依據重點用能產品設備能效水平、鍋爐節能環保、鍋爐大氣污染物排放等方面的規程標準，推進熱源更新替代改造。系統推進長輸管網建設，提高重點區域供熱能力。按照熱水熱力網熱力站設備技術、城鎮供熱用熱機組等規程標準，更新改造超過使用壽命、能效能級不達標的鍋爐、風機、換熱器、水泵、電機等主要耗能設備和節能設備、安防設施等。

　　建筑節能改造。以城市為單位制定既有建筑節能改造工作計劃，結合城市更新、城鎮老舊小區改造、清潔取暖等工作，按照《建筑節能與可再生能源通用規范》（GB55015）等標準，統籌推進熱泵機組、散熱器、冷水機組、外窗（幕墻）、外墻（屋頂）保溫及公共建筑照明設備等耗能設施設備更新改造，鼓勵采用綠色建材產品和能效水平達到2級及以上的用能設備，支持既有建筑實施超低能耗或綠色化改造。2024年，完成既有建筑節能改造800萬平方米以上；到2027年，完成3000萬平方米以上。

　　8.內蒙古自治區印發《推動大規模設備更新和消費品以舊換新工作任務落實方案》（內政發〔2024〕14號）

　　推動建筑和市政基礎設施領域設備更新改造。制定建筑和市政基礎設施領域設備更新實施方案。加大對住宅電梯、供排水等設施設備的全面普查和更新改造力度。堅持安全為要，對超期服役達到強制性淘汰標準的設備堅決淘汰更新，做好投入使用15年以上住宅老舊電梯安全評估和更新改造工作，持續實施燃氣等老化管道更新改造，強化對燃氣管道等風險點的監測，通過對物聯網、智能感應等設備更新改造加強城市生命線安全工程建設。堅持民生為重，結合小區建設、溫暖工程等要求持續推進供熱設施設備更新改造。以外墻保溫、門窗、供熱裝置等為重點，積極推進存量建筑節能改造。

　　9.《北京市積極推動設備更新和消費品以舊換新行動方案》發布

　　推動供熱和天然氣設備更新。實施老舊供熱熱源、管網、熱力站及配套設施改造，優先采用以新能源為主的多能耦合供暖系統對燃油鍋爐、老舊燃氣鍋爐實施更新，加快實施老舊天然氣管線改造，提高供熱和燃氣系統清潔低碳、安全韌性、智慧智能水平。

　　積極推動住宅老舊電梯更新和既有住宅加裝電梯。推動解決住宅老舊電梯故障率高等問題，重點更新不符合現行產品標準、居民更新意愿強烈的住宅老舊電梯，提升生活品質。結合城市更新、老舊小區改造，穩步推進既有住宅加裝電梯。

　　鼓勵數據中心綠色低碳改造和智能算力轉型。助力全球數字經濟標桿城市建設，加快推動數據中心等領域的節能節水技術改造，提高數據中心能效、碳效、水效，支持現有數據中心改建為算力達到一定規模的綠色低碳智能算力中心。

　　積極推進家裝以舊換新。綜合采用消費券、貸款貼息、平臺和家裝企業讓利等形式，推出適合不同家庭和住房類型的家居整體改善方案，提供價格實惠的產品和服務。支持居民開展舊房裝修和廚衛、門窗等局部改造。支持社區建設居家適老化改造公共樣板間，從設計、施工、家居購置等方面系統推進居家適老化改造。支持企業創新升級集家裝、家居、家電與全屋智能業態相融合，以及多元化產品展示、個性化設計服務、裝修施工服務與售后服務于一體的消費場景，推出整套全屋智能家居產品，滿足多樣化家居時尚消費需求。及時對使用壽命到期的農村地區冬季清潔取暖設備開展更新工作。

　　10.《山西省推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案》發布

　　開展家電產品以舊換新行動。支持家電銷售企業聯合生產企業、回收企業開展以舊換新促銷活動，開設線上線下家電以舊換新專區。推動家電售后服務專業化、標準化、便利化，提升家電售后服務水平。

　　開展家裝消費品換新行動。鼓勵各市結合城鎮老舊小區改造等工作，通過政府支持、企業促銷等多種方式，支持居民開展舊房裝修、局部升級改造、加裝采暖設備等，促進居住社區品質提升。

　　11.《黑龍江省推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案》發布

　　實施綠色裝備推廣行動，推動石化、化工、鋼鐵、有色、建材等重點用能行業，應用推廣節能、節水、環保等綠色裝備，推動電機、變壓器、鍋爐、泵、冷水機組、冷庫等重點用能產品設備更新換代。

　　推進住宅老舊電梯更新和加裝，建立不符合現行產品標準、安全風險高的住宅老舊電梯臺賬，結合隱患排查或安全風險評估情況，有序推進使用超過15年的住宅老舊電梯更新，穩步推進既有住宅加裝電梯。

　　加強供水、供熱領域設備更新，更新改造影響水質達標、老舊破損、國家明令淘汰、能耗高等問題的凈水廠和二次供水（加壓調蓄）設施設備。更新改造超過使用壽命、能效等級不滿足工業鍋爐節能水平或2級標準、煙氣排放不達標的燃煤鍋爐及熱源供熱系統設施設備，積極推進供熱計量收費試點建設，持續推進供熱設施設備更新改造。2024年，更新供熱老舊管網500公里、供水老舊管網400公里。

　　12.《浙江省推動大規模設備更新和消費品以舊換新若干舉措》發布

　　加快老舊住宅電梯報廢更新改造。定期組織開展住宅電梯摸排，加快報廢更新不符合現行產品標準、安全風險高的老舊住宅電梯。推動交付年限15年以上的老舊住宅電梯報廢更新或大修改造，到2027年累積報廢更新或大修改造老舊住宅電梯4000臺以上。推進既有住宅加裝電梯，到2027年新加裝電梯4800臺以上。

　　完成燃氣老舊管道和設施設備改造。加快改造或遷建不符合規范要求的燃氣廠站，到2027年完成老舊小區燃氣管道更新改造項目420個以上、老舊燃氣廠站更新改造70個以上。

　　鼓勵家電產品以舊換新。支持家電銷售企業聯合生產、回收企業開展以舊換新促銷活動，開設線上線下家電以舊換新專區，對以舊家電換購節能新家電的消費者給予優惠。推行消費爭議先行賠付，引導商家積極開展無理由退換貨服務承諾。

　　推動家裝消費品換新。通過政府支持、企業讓利等方式，支持居民開展舊房裝修。實施“廚衛換新”惠民工程。鼓勵家居行業、重點企業開展以舊換新、舊房裝修等促銷活動，各鄉鎮（街道）、村（社區）、小區在場地使用上給予支持。

　　13.《河南省推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案》發布

　　加快推廣能效達到先進水平和節能水平的用能設備，組織重點區域、重點用能單位實施節能診斷，分行業分領域開展重點用能設備能效對標活動，聚焦鍋爐、電機、電力變壓器、換熱器、制冷、照明、風機、水泵、空壓機等主要用能設備，2024至2027年，力爭每年實施節能降碳改造項目200個以上。鼓勵用能設備更新改造后達到能效節能水平（能效2級），并力爭達到能效先進水平（能效1級）。

　　穩步推進供熱計量改造，持續推動供熱企業燃煤鍋爐替代，重點推動老舊換熱站設備更新，加大高效能換熱器、變頻水泵推廣使用力度，安裝在線調控智能化裝置，提高供熱管理效能。結合城市更新、“三區一村”（老舊小區、老舊廠區、老舊街區、城中村）改造等工作，以外墻保溫、門窗、供熱裝置等為重點，推進存量建筑節能改造，購置更換建筑熱泵。

　　14.《湖北省推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案》發布

　　圍繞新型城鎮化，支持老舊住宅電梯、既有住宅加裝電梯、供水、污水處理、供熱、液化石油氣充裝站、城市生命線工程建設、環衛、建筑施工、建筑節能改造等10個方面設施設備更新改造，提升城市韌性。力爭到2027年，累計更新和加裝電梯1萬臺，更新供水設施4000套、環衛設備6000臺套，升級污水處理廠40座，安裝城市生命線安全監測物聯傳感設備25萬套，更新改造建筑施工設備9000臺、節能建筑面積2000萬平方米。

　　15.《湖南省推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案》發布

　　加快建筑領域設備更新改造。加快更新不符合現行產品標準、安全風險高的老舊住宅和公共建筑電梯。結合城鎮老舊小區改造，支持引導有條件的樓棟加裝電梯。以外墻保溫、門窗、供熱制冷裝置等為重點，推進既有建筑節能改造。

　　開展節能家電以舊換新活動，對消費者購買符合一定標準的家電產品給予補貼。支持家電銷售企業聯合生產企業、回收企業，全鏈條整合上下游資源，開展以舊換新促銷活動，對以舊家電換購節能家電的消費者給予優惠。

　　16.《廣東省推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案》發布

　　鼓勵工業企業開展節能診斷和能效對標，加快推動工業窯爐、鍋爐、壓縮機、泵、電機、變壓器等重點用能設備系統節能改造，推廣應用先進節能降碳技術、工藝、裝備和產品。

　　統籌推進既有建筑節能和綠色化改造，實施外墻、屋面和窗戶等圍護結構的保溫隔熱改造升級，加快綠色建材推廣應用。大力推進有條件的樓棟加裝電梯，加快更新不符合現行產品標準、安全風險高的老舊住宅電梯。

　　17.《甘肅省關于推動大規模設備更新和消費品以舊換新的實施方案》發布

　　結合城市更新、老舊小區改造，分類推進城鎮設施更新改造。加快實施老舊電梯更新，引導有條件的樓棟加裝電梯。推進供水、供熱、環衛、污水處理等設施設備更新。加強城市生命線工程建設。圍繞外墻保溫、老舊門窗、供熱裝置、計量裝置等環節，持續推進既有建筑節能改造。

　　推動家裝消費品換新。提高家裝市場供給質量，推出更多高品質、個性化、定制化家裝，推廣智能家電、集成家電、功能化家具等產品，培育智能家居等新型消費。采取政府支持、企業促銷等多種方式，支持居民開展舊房裝修、局部升級改造、加裝采暖設備等。鼓勵市州和相關行業協會依托消費促進活動平臺，借助家裝消費節、家居消費季等促消費活動，引導消費者開展舊房裝修和廚衛等局部改造。支持家居行業、重點企業開展以舊換新、舊房裝修等優惠促銷活動。