近日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《加快推動(dòng)建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳工作方案》，對(duì)加快推動(dòng)建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳有關(guān)工作作出系統(tǒng)部署。

　　《工作方案》將推動(dòng)建筑用能低碳轉(zhuǎn)型作為重點(diǎn)任務(wù)之一，提出提高建筑電氣化水平、支持建筑光伏發(fā)展、推動(dòng)建筑減少化石能源供熱、促進(jìn)農(nóng)村用能低碳轉(zhuǎn)型等工作要求。目前，全國(guó)能源領(lǐng)域都在努力朝著零碳方向邁進(jìn)。特別是在建筑運(yùn)行領(lǐng)域，供暖碳減排的增長(zhǎng)空間巨大。中國(guó)工程院院士、清華大學(xué)建筑節(jié)能研究中心主任江億認(rèn)為，要提高住宅采暖、生活熱水等普及率，提高建筑用能清潔化水平。

　　提升城鎮(zhèn)新建建筑節(jié)能降碳水平

　　《工作方案》提出，優(yōu)化新建建筑節(jié)能降碳設(shè)計(jì)，充分利用自然采光和通風(fēng)，采用高效節(jié)能低碳設(shè)備，提高建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)的保溫隔熱和防火性能，推動(dòng)公共建筑和具備條件的居住建筑配置能源管理系統(tǒng)。大力推廣超低能耗建筑，鼓勵(lì)政府投資的公益性建筑按超低能耗建筑標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，京津冀、長(zhǎng)三角等有條件的地區(qū)要加快推動(dòng)超低能耗建筑規(guī)模化發(fā)展。提升新建建筑中星級(jí)綠色建筑比例。

　　推進(jìn)城鎮(zhèn)既有建筑改造升級(jí)

　　《工作方案》提出，全面開展城鎮(zhèn)既有建筑摸底調(diào)查，建立城市級(jí)建筑節(jié)能降碳改造數(shù)據(jù)庫和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫。結(jié)合重點(diǎn)城市公共建筑能效提升、小區(qū)公共環(huán)境整治、老舊小區(qū)改造、北方地區(qū)冬季清潔取暖等工作統(tǒng)籌推進(jìn)。納入中央財(cái)政北方地區(qū)冬季清潔取暖政策支持范圍的城市，要加快推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造。

　　推動(dòng)建筑用能低碳轉(zhuǎn)型

　　《工作方案》提出，因地制宜推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)集中供暖，支持建筑地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能、太陽能供熱應(yīng)用，開展火電、工廠、核電等余熱利用。目前，我國(guó)建筑采暖熱源主要包括集中熱電聯(lián)產(chǎn)電廠、區(qū)域燃煤燃?xì)忮仩t房等，每年產(chǎn)生大量二氧化碳排放。加快優(yōu)化建筑供暖用能結(jié)構(gòu)，大力實(shí)施配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造，可以有效拉動(dòng)投資需求，也能夠明顯降低供熱運(yùn)行成本。比如，在建筑容積率小于3的建筑低密度區(qū)，可以優(yōu)先推廣空氣源、土壤源、中深層地?zé)嵩礋岜玫龋缃ㄖ芏雀蜁r(shí)還可充分利用太陽能光熱，實(shí)踐中有的地方已經(jīng)開始使用集中或分散的空氣源、土壤源和水源熱泵進(jìn)行建筑供暖。在容積率大于3的高密度建筑區(qū)，為滿足較高的供熱需求，在有效解決熱量有效采集、長(zhǎng)周期高效儲(chǔ)存、長(zhǎng)距離低成本輸送、熱量參數(shù)變換等問題基礎(chǔ)上，可推動(dòng)充分利用核電、火電、垃圾焚燒廠及冶金、化工、有色、建材等行業(yè)生產(chǎn)過程余熱。

　　促進(jìn)農(nóng)村用能低碳轉(zhuǎn)型

　　《工作方案》提出，推動(dòng)農(nóng)村用能低碳轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)農(nóng)民減少煤炭燃燒使用，鼓勵(lì)因地制宜使用電力、天然氣和可再生能源。通過落實(shí)這些措施，能夠加快推動(dòng)改變農(nóng)村用能方式，將農(nóng)村地區(qū)從化石能源消費(fèi)者轉(zhuǎn)變?yōu)榈吞剂闾寄茉吹闹匾a(chǎn)者，有效解決農(nóng)村能源問題和環(huán)境污染問題。