河北政府要求2024維保全覆蓋，電鍋爐換成熱泵
發(fā)表于： 來自：河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳官網(wǎng)
近日，河北省住建廳官方發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村氣代煤電代煤取暖設(shè)備維保服務(wù)指導(dǎo)意見》（征求意見稿）。意見指出：加強(qiáng)農(nóng)村氣代煤電代煤清潔取暖設(shè)備維修保養(yǎng)，擇優(yōu)選定維保企業(yè)，規(guī)范設(shè)置維保服務(wù)站點(diǎn)，取暖季盡量24小時(shí)內(nèi)完成維修。到2024年底，“雙代”改造的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村實(shí)現(xiàn)維保服務(wù)全覆蓋。早期設(shè)備能效比較低的可更新為熱泵等。
具體如下——
關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村氣代煤電代煤取暖設(shè)備維保服務(wù)的指導(dǎo)意見（征求意見稿）
為落實(shí)省委、省政府工作部署，加強(qiáng)農(nóng)村氣代煤電代煤（以下簡稱“雙代”）取暖設(shè)備維修保養(yǎng)服務(wù)機(jī)制建設(shè)，鞏固提升農(nóng)村“雙代”改造成效，保障農(nóng)村群眾可持續(xù)高質(zhì)量清潔取暖，特制定本指導(dǎo)意見。
一、總體要求
堅(jiān)持政治站位和人民至上，全面貫徹新發(fā)展理念，按照市場化運(yùn)行、農(nóng)民可受益、發(fā)展可持續(xù)的原則，發(fā)揮政府在組織保障、政策支持、宣傳引導(dǎo)等方面的作用，立足穩(wěn)住存量，鞏固成果，加快建立健全農(nóng)村“雙代”取暖設(shè)備維保服務(wù)機(jī)制，著力解決好群眾急難愁盼問題，切實(shí)保障群眾清潔取暖的民生權(quán)利，順應(yīng)群眾對美好生活的向往，賦能鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。到2024年底，“雙代”改造的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村實(shí)現(xiàn)維保服務(wù)全覆蓋，確保農(nóng)村“雙代”設(shè)備故障隨報(bào)隨修和安全穩(wěn)定運(yùn)行。
二、主要任務(wù)
（一）擇優(yōu)選定維保企業(yè)。
各地要統(tǒng)籌謀劃，堅(jiān)持公開、公平、公正原則，通過公開招標(biāo)或市場化的方式，依托當(dāng)?shù)?ldquo;雙代”設(shè)備生產(chǎn)廠家、參與前期工程建設(shè)的“雙代”相關(guān)經(jīng)營企業(yè)或已有成熟的“雙代”設(shè)備維修服務(wù)機(jī)構(gòu)等，擇優(yōu)選定參與當(dāng)?shù)?ldquo;雙代”設(shè)備維保的企業(yè)。并按照當(dāng)?shù)?ldquo;雙代”改造規(guī)模、區(qū)域范圍、設(shè)備類別等實(shí)際情況，合理確定維保企業(yè)數(shù)量，科學(xué)劃定服務(wù)范圍。
選定的維保企業(yè)應(yīng)具備以下條件：一是具有“雙代”設(shè)備生產(chǎn)或安裝維修資質(zhì)及合法有效的營業(yè)執(zhí)照，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任；二是具有與維保區(qū)域“雙代”設(shè)備相匹配的維修人員、備件備品數(shù)量以及相應(yīng)的設(shè)備維修檢測能力；三是信用良好，在“信用河北”“信用中國”等政府征信網(wǎng)站不存在失信記錄。
（二）規(guī)范設(shè)置維保服務(wù)站點(diǎn)。
各地要督導(dǎo)維保企業(yè)按照“便民、高效、快捷”的原則，在劃定的服務(wù)范圍內(nèi)，合理規(guī)范設(shè)置維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，覆蓋所有使用“雙代”取暖用戶。
根據(jù)服務(wù)范圍和用戶數(shù)量，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)要配備相應(yīng)的專業(yè)人員、儀器設(shè)備、維修工具和車輛，建立完備的備機(jī)備件庫房，實(shí)現(xiàn)布點(diǎn)科學(xué)、人員充足、反應(yīng)快速，滿足維保服務(wù)需要。
加強(qiáng)對維修隊(duì)伍的管理和專業(yè)培訓(xùn)，確保維修人員具備熟練的維修技能。指導(dǎo)維保企業(yè)統(tǒng)一制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程，明確各類配件和服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并在各服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)醒目位置張貼公布，接受社會(huì)監(jiān)督。
同時(shí)就維保服務(wù)時(shí)限、更換零部件保修期限、零部件質(zhì)量和價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)向用戶作出承諾，各類配件收費(fèi)要明碼標(biāo)價(jià)，不得濫用市場支配地位提高價(jià)格或?qū)嵤艛唷?/div>
（三）科學(xué)開展維保服務(wù)活動(dòng)。
各地要督促維保企業(yè)每年在取暖季前對其服務(wù)范圍內(nèi)“雙代”用戶至少開展一次設(shè)備檢測和調(diào)試，并根據(jù)設(shè)備狀況及用戶意愿對設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)或維修，同時(shí)通過發(fā)放張貼明白紙、實(shí)際操作演示等方式宣傳取暖設(shè)備使用常識(shí)和安全用氣用電基本知識(shí)。
取暖季期間，全天候提供上門維修服務(wù)，保障農(nóng)村“雙代”取暖設(shè)備故障隨報(bào)隨修，若不能在24小時(shí)內(nèi)完成維修的，應(yīng)采取安裝備機(jī)等過渡措施，保障群眾正常取暖。
指導(dǎo)維保企業(yè)健全報(bào)修渠道，公布服務(wù)熱線電話，加強(qiáng)值班值守，保障熱線暢通，及時(shí)受理百姓訴求。
督導(dǎo)維保企業(yè)建立接訴快速處理機(jī)制，健全維保服務(wù)臺(tái)賬，做到報(bào)修及時(shí)受理、故障快速處理、維修完成后按時(shí)反饋，嚴(yán)禁報(bào)修電話拒接、無故拖延維修期限、維修技術(shù)不規(guī)范等行為，全面提升訴求響應(yīng)率、解決率和群眾滿意率。
（四）促進(jìn)維保服務(wù)信息化。
各地要指導(dǎo)維保企業(yè)建立農(nóng)村“雙代”取暖設(shè)備維保服務(wù)系統(tǒng)，通過信息化技術(shù)措施，實(shí)現(xiàn)用戶信息、工單管理、員工培訓(xùn)、安全檢測等信息化管理，對售后服務(wù)和設(shè)備檢測調(diào)試、維修響應(yīng)速度、上門服務(wù)效率等，做到及時(shí)調(diào)度、全程督辦，不斷提升服務(wù)效率。
在條件成熟時(shí)與省、市、縣“雙代”監(jiān)管信息平臺(tái)對接聯(lián)網(wǎng)。取暖季期間，督促維保企業(yè)提供便捷的報(bào)修服務(wù)渠道，安排專門值班人員，實(shí)行線上受理、線下辦理，完善維保記錄，張貼維保標(biāo)識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)村“雙代”取暖設(shè)備維保服務(wù)的時(shí)效性。
（五）穩(wěn)妥探索設(shè)備更新路徑。
針對部分“雙代”設(shè)備壽命到期、早期建設(shè)的少數(shù)電代煤設(shè)備能效比較低的情況，各地要著眼長遠(yuǎn)，提早調(diào)研謀劃，選擇太陽能、熱泵、生物質(zhì)等清潔高效、不需補(bǔ)貼或僅少量投資補(bǔ)貼的設(shè)備更新升級路徑，可指導(dǎo)1-2個(gè)縣（市、區(qū)）先行開展試點(diǎn)工作。
在不違反《河北省優(yōu)化營商環(huán)境條例》等相關(guān)規(guī)定的前提下，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)鼐S保企業(yè)、設(shè)備生產(chǎn)廠家參與設(shè)備更新工作。充分挖掘當(dāng)?shù)仄髽I(yè)在產(chǎn)品、技術(shù)、人員、交通等方面的優(yōu)勢，并在金融、財(cái)稅等方面給予政策支持，降低設(shè)備成本及產(chǎn)品價(jià)格。
（六）加強(qiáng)維保服務(wù)工作監(jiān)管。
縣級“雙代”主管部門確定維保企業(yè)后，通過全省“雙代”監(jiān)管信息平臺(tái)逐級上傳，納入“全省‘雙代’取暖設(shè)備維保企業(yè)名錄”。
市縣要制定維保企業(yè)服務(wù)行為的監(jiān)督管理辦法，開展經(jīng)常性地監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)督促整改到位，規(guī)范維保企業(yè)服務(wù)行為，提高維保服務(wù)質(zhì)量和水平。對使用假冒偽劣產(chǎn)品從事維保服務(wù)活動(dòng)，服務(wù)不到位、不規(guī)范，引發(fā)群眾不滿、造成輿情頻發(fā)的，嚴(yán)格清出市場，并按程序更新名錄。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視維保服務(wù)工作，把做好維保服務(wù)作為“雙代”后期管理的重中之重，切實(shí)抓實(shí)抓好，層層傳導(dǎo)壓力，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，著力解決推進(jìn)維保服務(wù)過程中的堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題，不斷健全清潔高效、運(yùn)行穩(wěn)定、群眾滿意的農(nóng)村清潔取暖體系。
（二）完善支持政策。各地要借鑒已先行開展維修服務(wù)有關(guān)市縣的經(jīng)驗(yàn)和做法，制定和落實(shí)支持政策，促進(jìn)維保服務(wù)工作落實(shí)到位。探索利用保險(xiǎn)等金融方面支持，落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠和優(yōu)化營商環(huán)境政策，降低企業(yè)運(yùn)營成本，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營和良性發(fā)展。繼續(xù)落實(shí)好“雙代”運(yùn)行補(bǔ)助政策。
（三）注重宣傳引導(dǎo)。各地要深入宣傳維保服務(wù)工作的新進(jìn)展新成效，總結(jié)推廣當(dāng)?shù)鼐S保服務(wù)的好經(jīng)驗(yàn)好做法，適時(shí)組織現(xiàn)場觀摩會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。同時(shí)，要將一些有代表性的經(jīng)驗(yàn)做法梳理總結(jié)，形成書面材料，及時(shí)向省雙代辦報(bào)告。
各市要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，按照本指導(dǎo)意見的有關(guān)要求，加快工作推進(jìn)，確保各項(xiàng)落實(shí)落地，工作進(jìn)展要向省雙代和冬季供暖應(yīng)急辦報(bào)告。
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