【2022半年報(bào)】第一篇:2022上半年相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策盤(pán)點(diǎn)
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國(guó)管局:全國(guó)70%以上政府機(jī)關(guān)要實(shí)施制冷等設(shè)備節(jié)能改造
國(guó)管局發(fā)布《關(guān)于2022年公共機(jī)構(gòu)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作安排的通知》指出,全面落實(shí)節(jié)能降碳有關(guān)工作:(一)推進(jìn)可再生能源替代。因地制宜推廣利用太陽(yáng)能、地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能等能源和熱泵技術(shù),實(shí)現(xiàn)新增熱泵供熱(制冷)面積達(dá)200萬(wàn)平方米。(二)實(shí)施綠色化改造。推動(dòng)各地區(qū)、各部門(mén)和教科文衛(wèi)體系統(tǒng)既有建筑實(shí)施光伏、制冷、數(shù)據(jù)中心、供暖、照明等用能系統(tǒng)和設(shè)施設(shè)備節(jié)能改造。組織實(shí)施中央國(guó)家機(jī)關(guān)空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能改造項(xiàng)目、智能高效照明(二期)項(xiàng)目,加快推動(dòng)中央國(guó)家機(jī)關(guān)食堂灶具節(jié)能和油煙凈化、數(shù)據(jù)中心節(jié)能改造等在施項(xiàng)目建設(shè)。(三)開(kāi)展試點(diǎn)示范。推進(jìn)2022年節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作,實(shí)現(xiàn)全國(guó)70%左右縣級(jí)及以上黨政機(jī)關(guān)建成節(jié)約型機(jī)關(guān)目標(biāo),推動(dòng)中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)所屬垂直管理、派出機(jī)構(gòu)中70%左右的處級(jí)以上單位2022年6月底前建成節(jié)約型機(jī)關(guān)。
國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》
國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》提出全面推進(jìn)城鎮(zhèn)綠色規(guī)劃、綠色建設(shè)、綠色運(yùn)行管理,推動(dòng)低碳城市、韌性城市、海綿城市、“無(wú)廢城市”建設(shè)。全面提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),加快發(fā)展超低能耗建筑,積極推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造、建筑光伏一體化建設(shè)。因地制宜推動(dòng)北方地區(qū)清潔取暖,加快工業(yè)余熱、可再生能源等在城鎮(zhèn)供熱中的規(guī)模化應(yīng)用。實(shí)施綠色高效制冷行動(dòng),以建筑中央空調(diào)、數(shù)據(jù)中心、商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、冷鏈物流等為重點(diǎn),更新升級(jí)制冷技術(shù)、設(shè)備,優(yōu)化負(fù)荷供需匹配,大幅提升制冷系統(tǒng)能效水平。
住建部:加強(qiáng)高品質(zhì)綠色建筑建設(shè)
住建部印發(fā)《“十四五”建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展規(guī)劃》提出,完善建筑運(yùn)行管理制度,實(shí)現(xiàn)建筑全周期價(jià)值。提出利用現(xiàn)代信息技術(shù),開(kāi)發(fā)智能化運(yùn)行管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)建筑能耗和資源消耗、室內(nèi)空氣品質(zhì)等指標(biāo)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與統(tǒng)計(jì)分析。對(duì)既有建筑改造提出新要求,提出在夏熱冬冷地區(qū)應(yīng)適應(yīng)居民采暖、空調(diào)、通風(fēng)等需求,提高建筑用能效率和室內(nèi)舒適度。
發(fā)改委:有序引導(dǎo)以電代煤,因地制宜推廣熱泵等多種清潔供暖方式
國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)“十四五”新型城鎮(zhèn)化實(shí)施方案的通知,其中提到:推進(jìn)生產(chǎn)生活低碳化。錨定碳達(dá)峰碳中和目標(biāo),推動(dòng)能源清潔低碳安全高效利用,有序引導(dǎo)非化石能源消費(fèi)和以電代煤、以氣代煤,發(fā)展屋頂光伏等分布式能源,因地制宜推廣熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱供暖、熱泵等多種清潔供暖方式,推行合同能源管理等節(jié)能管理模式,促進(jìn)工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造,鼓勵(lì)建設(shè)超低能耗和近零能耗建筑。
七部門(mén):優(yōu)先支持利用可再生能源滿足制冷等需求
生態(tài)環(huán)境部等七部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案》提出,推動(dòng)超低能耗建筑、近零碳建筑規(guī)模化發(fā)展。穩(wěn)步發(fā)展裝配式建筑,推廣使用綠色建材。推動(dòng)北方地區(qū)建筑節(jié)能綠色改造與清潔取暖同步實(shí)施,優(yōu)先支持大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域利用太陽(yáng)能、地?zé)帷⑸镔|(zhì)能等可再生能源滿足建筑供熱、制冷及生活熱水等用能需求。鼓勵(lì)在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、農(nóng)村危房改造、農(nóng)房抗震改造等過(guò)程中同步實(shí)施建筑綠色化改造。
400萬(wàn)以下政府采購(gòu)項(xiàng)目不用公開(kāi)招標(biāo)
財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度的通知》提出,超過(guò)400萬(wàn)元的工程采購(gòu)項(xiàng)目中適宜由中小企業(yè)提供的,在堅(jiān)持公開(kāi)公正、公平競(jìng)爭(zhēng)原則和統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下,2022年下半年面向中小企業(yè)的預(yù)留份額由30%以上階段性提高至40%以上。同時(shí)調(diào)整對(duì)小微企業(yè)的價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠幅度,貨物服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目給予小微企業(yè)的價(jià)格扣除優(yōu)惠,由財(cái)庫(kù)〔2020〕46號(hào)文件規(guī)定的6%-10%提高至10%-20%;大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包的,評(píng)審優(yōu)惠幅度由2%-3%提高至4%-6%。2022年7月1日起執(zhí)行。
住建部聯(lián)合發(fā)改委:到2025年城鎮(zhèn)新建建筑將全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)的《城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》提出,到2025年,我國(guó)城鎮(zhèn)新建建筑將全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),星級(jí)綠色建筑占比達(dá)到30%以上,新建政府投資公益性公共建筑和大型公共建筑全部達(dá)到一星級(jí)以上。2030年前,城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳排放達(dá)到峰值。城鄉(xiāng)建設(shè)方式綠色低碳轉(zhuǎn)型取得積極進(jìn)展,“大量建設(shè)、大量消耗、大量排放”基本扭轉(zhuǎn)。
國(guó)管局:2022年公共機(jī)構(gòu)因地制宜推廣熱泵技術(shù)
國(guó)管局發(fā)布《關(guān)于2022年公共機(jī)構(gòu)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作安排的通知》指出,要全面落實(shí)節(jié)能降碳有關(guān)工作。推進(jìn)可再生能源替代,因地制宜推廣利用太陽(yáng)能、地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能等能源和熱泵技術(shù),實(shí)現(xiàn)新增熱泵供熱(制冷)面積達(dá)200萬(wàn)平方米。開(kāi)展試點(diǎn)示范,推進(jìn)2022年節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作,實(shí)現(xiàn)全國(guó)70%左右縣級(jí)及以上黨政機(jī)關(guān)建成節(jié)約型機(jī)關(guān)目標(biāo),推動(dòng)中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)所屬垂直管理、派出機(jī)構(gòu)中70%左右的處級(jí)以上單位2022年6月底前建成節(jié)約型機(jī)關(guān)。
高耗能行業(yè)節(jié)能降碳改造升級(jí)實(shí)施指南發(fā)布
國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家能源局發(fā)布《高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳改造升級(jí)實(shí)施指南(2022年版)》,旨在推動(dòng)各有關(guān)方面科學(xué)做好重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳改造升級(jí),提出引導(dǎo)改造升級(jí)、加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān),并引導(dǎo)骨干企業(yè)通過(guò)上優(yōu)汰劣、產(chǎn)能置換等方式自愿自主開(kāi)展本領(lǐng)域兼并重組。
住建部:擴(kuò)展黃河流域冬季清潔取暖建設(shè)和改造范圍
住建部下發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《“十四五”推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展城鄉(xiāng)建設(shè)行動(dòng)方案》指出,要擴(kuò)展黃河流域冬季清潔取暖建設(shè)和改造范圍。加大沿黃城鎮(zhèn)清潔取暖指導(dǎo)和試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)推廣力度,加快淘汰燃煤小鍋爐,優(yōu)先鼓勵(lì)太陽(yáng)能、地?zé)帷⒐I(yè)余熱等資源豐富的地區(qū)利用清潔能源取暖。
國(guó)家能源局:完善能源綠色低碳轉(zhuǎn)型體制機(jī)制和政策措施
國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局印發(fā)《關(guān)于完善能源綠色低碳轉(zhuǎn)型體制機(jī)制和政策措施的意見(jiàn)》提出,“十四五”時(shí)期,基本建立推進(jìn)能源綠色低碳發(fā)展的制度框架,形成比較完善的政策、標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)和監(jiān)管體系,構(gòu)建以能耗“雙控”和非化石能源目標(biāo)制度為引領(lǐng)的能源綠色低碳轉(zhuǎn)型推進(jìn)機(jī)制。《意見(jiàn)》明確,到2030年,基本建立完整的能源綠色低碳發(fā)展基本制度和政策體系,形成非化石能源既基本滿足能源需求增量又規(guī)模化替代化石能源存量、能源安全保障能力得到全面增強(qiáng)的能源生產(chǎn)消費(fèi)格局。