中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于推動城鄉建設綠色發展的意見》　　

　　意見指出要轉變城鄉建設發展方式，放在首位的是建設高品質綠色建筑。實施建筑領域碳達峰、碳中和行動。規范綠色建筑設計、施工、運行、管理，鼓勵建設綠色農房。推進既有建筑綠色化改造，鼓勵與城鎮老舊小區改造、農村危房改造、抗震加固等同步實施。開展綠色建筑、節約型機關、綠色學校、綠色醫院創建行動。加強財政、金融、規劃、建設等政策支持，推動高質量綠色建筑規模化發展，大力推廣超低能耗、近零能耗建筑，發展零碳建筑。

　　

　　國務院辦公廳關于印發“十四五”冷鏈物流發展規劃的通知

　　通知指出“碳達峰”、“碳中和”對冷鏈物流低碳化發展提出新任務。冷鏈物流倉儲、運輸等環節能耗水平較高，在實現“碳達峰”、“碳中和”目標背景下，面臨規模擴張和碳排放控制的突出矛盾，迫切需要優化用能結構，加強綠色節能設施設備、技術工藝研發和推廣應用，推動包裝減量化和循環使用，提高運行組織效率和集約化發展水平，加快減排降耗和低碳轉型步伐，推進冷鏈物流運輸結構調整，實現健康可持續發展。

　　

　　住房和城鄉建設部：進一步深化工程建設項目審批制度改革推進全流程在線審批

　　住房和城鄉建設部印發通知，要求深化工程建設項目審批制度改革，加快推進工程建設項目全流程在線審批，不斷提升工程建設項目審批效能，優化營商環境。全面梳理當前本地區工程建設項目全流程審批事項、環節、條件等，針對企業和群眾反映強烈的堵點問題，制訂切實可行的精簡優化措施，最大限度優化審批流程。

　　

　　《建設高標準市場體系行動方案》發布

　　中辦、國辦 2021年 1 月 31 日公布《建設高標準市場體系行動方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》提出，通過 5 年左右的努力，基本建成統一開放、競爭有序、制度完備、治理完善的高標準市場體系。《方案》還提出，要推動勞動力要素有序流動。其中明確，我國將試行以經常居住地登記戶口。有效預防和制止市場經濟活動中的壟斷行為、不正當競爭行為以及濫用行政權力排除、限制競爭的行為，營造公平競爭的市場環境，是建設高標準市場體系的必然要求。

　　

　　國務院印發《關于加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系的指導意見》　

　　為貫徹落實黨的十九大部署，加快建立健全綠色低碳循環發展的經濟體系，國務院印發《關于加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系的指導意見》。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面貫徹習近平生態文明思想，認真落實黨中央、國務院決策部署，堅定不移貫徹新發展理念，全方位全過程推行綠色規劃、綠色設計、綠色投資、綠色建設、綠色生產、綠色流通、綠色生活、綠色消費，使發展建立在高效利用資源、嚴格保護生態環境、有效控制溫室氣體排放的基礎上，統籌推進高質量發展和高水平保護，建立健全綠色低碳循環發展的經濟體系，確保實現碳達峰、碳中和目標，推動我國綠色發展邁上新臺階。

　　

　　國管局：中央和國家機關能源資源消耗實行定額管理

　　國管局會同中直管理局制定了《中央和國家機關能源資源消耗定額》（以下簡稱《定額》）。《定額》指標類型涵蓋中央和國家機關主要用能評價指標和重點用能部位，選取了與建筑面積相關的單位采暖面積供暖能耗、單位建筑面積非供暖能耗、單位建筑面積電耗 3 項指標；與用能人數相關的人均綜合能耗、人均非供暖能耗、人均電耗、人均用水量 4 項指標；1 項數據中心機房能源使用效率指標。

　　

　　歐盟公布能源標簽修訂條例EU 2021/340，3月1日生效

　　2021年2月26日，歐盟委員會發布了與能源相關的產品修訂法規 EU 2021/340，涉及6種產品，包括：電子顯示屏、光源、洗衣機 / 洗干一體機、洗碗機、制冷器具、具有直銷功能的制冷設備。新法規生效日期：2021年3月1日。

　　

　　國務院：工程竣工決算不得超過1年，2021年4月1日起施行

　　《行政事業性國有資產管理條例》經國務院第120次常務會議通過，自2021年4月1日起施行。《條例》明確提出：各部門及其所屬單位采用建設方式配置資產的，應當在建設項目竣工驗收合格后及時辦理資產交付手續，并在規定期限內辦理竣工財務決算，期限最長不得超過1年。各部門及其所屬單位對已交付但未辦理竣工財務決算的建設項目，應當按照國家統一的會計制度確認資產價值。

　　

　　13部門：加快推動制造服務業高質量發展

　　國家發展改革委等13部門發布《關于加快推動制造服務業高質量發展的意見》，力爭到2025年，制造服務業在提升制造業質量效益、創新能力、資源配置效率等方面的作用顯著增強，對制造業高質量發展的支撐和引領作用更加突出。重點領域制造服務業專業化、標準化、品牌化、數字化、國際化發展水平明顯提升，形成一批特色鮮明、優勢突出的制造服務業集聚區和示范企業。

　　

　　發改委：修訂五類產品能源效率實施規則

　　根據《能源效率標識管理辦法》（國家發展改革委、原國家質檢總局第 35 號令）規定，國家發展改革委、市場監管總局組織制定了《中小型三相異步電動機能源效率標識實施規則》（修訂）、《電力變壓器能源效率標識實施規則》（修訂）、《通風機能源效率標識實施規則》（修訂）、《平板電視能源效率標識實施規則》（修訂）、《機頂盒能源效率標識實施規則》（修訂），該批規則有效期 5 年。

　　

　　生態環境部：碳排放影響評價納入環境影響評價體系

　　生態環境部發布《關于加強高耗能、高排放建設項目生態環境源頭防控的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。堅決遏制高耗能、高排放（以下簡稱“兩高”）項目盲目發展，推動綠色轉型和高質量發展。《指導意見》要求嚴格“兩高”項目環評審批。新建、改建、擴建“兩高”項目須符合生態環境保護法律法規和相關法定規劃，滿足重點污染物排放總量控制、碳排放達峰目標、生態環境準入清單、相關規劃環評和相應行業建設項目環境準入條件、環評文件審批原則要求。

　　

　　農業農村部印發《“十四五”全國農產品倉儲保鮮冷鏈物流建設規劃》　　

　　農業農村部表示，將進做好冷鏈物流規劃，印發了《“十四五”全國農產品倉儲保鮮冷鏈物流建設規劃》，進一步提升農產品產地低溫儲運能力，積極推進產地冷鏈物流基礎設施建設。

　　

　　住建部：開展施工現場技能工人配備標準制定工作通知

　　住房和城鄉建設部辦公廳關于開展施工現場技能工人配備標準制定工作的通知。文中提到。各省、自治區住房和城鄉建設廳，直轄市住房和城鄉建設（管）委，新疆生產建設兵團住房和城鄉建設局：為落實《住房和城鄉建設部等部門關于加快培育新時代建筑產業工人隊伍的指導意見》（建市〔2020〕105 號），指導各地做好施工現場技能工人配備標準（以下簡稱配備標準）制定工作，強化施工現場技能人才配備，減少工程質量安全隱患，提升工程質量品質。

　　

　　五部門：清理取消供電供氣供暖環節不合理收費

　　國務院辦公廳轉發國家發展改革委等部門關于清理規范城鎮供水供電供氣供暖行業收費促進行業高質量發展意見的通知。該意見要求，清理取消供電、供氣、供暖等行業不合理收費。該意見自 2021 年 3 月 1 日起施行。意見指出，供水供電供氣供暖等公用事業，是城鎮經濟運行和社會發展的重要保障，具有顯著的基礎性、先導性和自然壟斷性，直接關系社會公眾利益和人民群眾生活質量。清理規范城鎮供水供電供氣供暖等行業收費，完善價格形成機制，有利于促進企業提高生產經營效率和市場競爭力、進一步優化營商環境，有利于吸引社會資本進入、降低實體經濟成本、減輕社會負擔和提高人民群眾滿意度。

　　

　　《中華人民共和國主席令（第一O三號）》簽發扶持國產品牌

　　2021年12月24日，中華人民共和國主席根據全國人民代表大會及其常務委員會的決定簽發《中華人民共和國主席令（第一O三號）》，2022年1月1日起施行。其中，第九十一條明確：“對境內自然人、法人和非法人組織的科技創新產品、服務，在功能、質量等指標能夠滿足政府采購需求的條件下，政府采購應當購買；首次投放市場的，政府采購應當率先購買，不得以商業業績為由予以限制。”

　　

　　發改委：廢止6個與政府采購相關的規章和規范性文件

　　國家發展和改革委發布了《關于廢止部分規章和行政規范性文件的決定》（以下簡稱《決定》）。《決定》自2021年4月1日起正式施行。值得關注的是，這些被廢止的規章和行政規范性文件中涉及政府采購的包括：《國家重大建設項目招標投標監督暫行辦》、《中央投資項目招標代理資格管理辦》、《關于印發城市軌道交通建設項目機電設備采購核定規則的通知》、《關于做好中央投資項目招標代理資格日常管理工作的通知》、《關于印發評標專家專業分類標準（試行）的通知》、《關于進一步貫徹實施評標專家專業分類標準（試行）的通知》。

　　

　　國務院辦公廳印發《關于加快發展外貿新業態新模式的意見》　　

　　國務院辦公廳印發的《關于加快發展外貿新業態新模式的意見》（以下簡稱《意見》）指出，到2025年，我國外貿新業態新模式發展的體制機制和政策體系更為完善，到2035年，實現發展水平位居創新型國家前列的目標。此次《意見》提出，在全國適用跨境電商企業對企業（B2B）直接出口、跨境電商出口海外倉監管模式，優化跨境電商零售進口商品清單等。此外《意見》還提出，將擴大跨境電子商務綜合試驗區試點范圍。

　　

　　央行宣布創設推出碳減排支持工具

　　2021年11月8日，央行宣布創設推出碳減排支持工具這一結構性貨幣政策工具。央行表示，碳減排支持工具的推出將發揮政策示范效應，引導金融機構和企業更充分地認識綠色轉型的重要意義，鼓勵社會資金更多投向綠色低碳領域，向企業和公眾倡導綠色生產生活方式、循環經濟等理念，助力實現碳達峰、碳中和目標。

　　

　　《關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》發布

　　中共中央國務院發布《關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》，《意見》提出目標：到2025年，綠色低碳循環發展的經濟體系初步形成，重點行業能源利用效率大幅提升。到2030年，經濟社會發展全面綠色轉型取得顯著成效，重點耗能行業能源利用效率達到國際先進水平。到2060年，綠色低碳循環發展的經濟體系和清潔低碳安全高效的能源體系全面建立，能源利用效率達到國際先進水平。

　　

　　國家修訂《多聯式空調(熱泵)機組能效限定值及能源效率等級》　　

　　2021年10月11日，《多聯式空調(熱泵)機組能效限定值及能源效率等級》（GB21454-2021）正式發布，將于2022年11月1日實施，替代原先的GB21454-2008。修訂后的標準除了在產品能效等級指標、產品能效限定值上變得更為“嚴格”之外，更為重要的是增加了低環境溫度空氣源多聯式熱泵(空調)機組的相關規定和測試方法。

　　

　　12部門：促進農村綠色智能家電消費

　　商務部等12部門聯合印發《關于提振大宗消費重點消費促進釋放農村消費潛力若干措施的通知》（以下簡稱《通知》），進一步促進大宗消費、重點消費，更大釋放農村消費潛力。《通知》提出了五方面任務目標：穩定和擴大汽車消費；促進家電家具家裝消費；提振餐飲消費；補齊農村消費短板弱項；強化政策保障。此外《通知》強化政策保障方面，允許連鎖企業單個門店享受小微企業租金減免政策。 鼓勵金融機構在依法合規、風險可控的前提下，規范創新消費信貸產品和服務加大對居民購買新能源汽車、綠色智能家電、智能家居、節水器具等綠色智能產品的信貸支持。

　　

　　國務院：支持構建綠色要素交易機制

　　國務院辦公廳關于印發要素市場化配置綜合改革試點總體方案的通知，支持構建綠色要素交易機制。在明確生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線等基礎上，支持試點地區進一步健全碳排放權、排污權、用能權、用水權等交易機制，探索促進綠色要素交易與能源環境目標指標更好銜接。探索建立碳排放配額、用能權指標有償取得機制，豐富交易品種和交易方式。探索開展資源環境權益融資。探索建立綠色核算體系、生態產品價值實現機制以及政府、企業和個人綠色責任賬戶。

　　

　　國務院印發2030年前碳達峰行動方案

　　該行動方案明確了重點任務，即將碳達峰貫穿于經濟社會發展全過程和各方面，重點實施能源綠色低碳轉型行動、節能降碳增效行動、工業領域碳達峰行動、城鄉建設碳達峰行動、交通運輸綠色低碳行動、循環經濟助力降碳行動、綠色低碳科技創新行動、碳匯能力鞏固提升行動、綠色低碳全民行動、各地區梯次有序碳達峰行動等“碳達峰十大行動”。

　　

　　《高耗能行業重點領域能效標桿水平和基準水平（2021年版）》發布

　　實現碳達峰、碳中和，是黨中央、國務院作出的重大戰略決策，是推動實現高質量發展的內在要求。為落實《關于強化能效約束推動重點領域節能降碳的若干意見》，指導各地科學有序做好高耗能行業節能降碳技術改造，有效遏制“兩高”項目盲目發展，國家發展改革委、工業和信息化部、生態環境部、市場監管總局、國家能源局共同發布《高耗能行業重點領域能效標桿水平和基準水平（2021年版）》。要求對標國內外生產企業先進能效水平，確定高耗能行業能效標桿水平；分類推動項目提效達標；限期分批改造升級和淘汰；完善相關配套支持政策。