生態(tài)環(huán)境部:確保藍天保衛(wèi)戰(zhàn)圓滿收官
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“重點區(qū)域‘散亂污’企業(yè)基本完成了整治,鋼鐵行業(yè)的超低排放改造目前正在有序推進。”在9月11日國新辦舉行的國務院政策例行吹風會上,生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民表示,藍天保衛(wèi)戰(zhàn)各項重點任務進展順利,環(huán)境質量改善背后是大量扎實具體的環(huán)境治理工程和任務。
在成因機理、影響評估、預測預報、決策支撐、精準治理方面,實現了一批關鍵技術的突破
黨中央、國務院高度重視大氣污染防治工作。2017年4月,國務院常務會議確定設立大氣重污染成因與治理攻關項目,集中優(yōu)秀科研團隊,針對京津冀及周邊地區(qū)秋冬季大氣重污染成因、重點行業(yè)和污染物排放管控技術、居民健康防護等難題開展集中攻堅,推動京津冀及周邊地區(qū)空氣質量持續(xù)改善。
“經過3年的努力,攻關項目在成因機理、影響評估、預測預報、決策支撐、精準治理方面實現了一批關鍵技術的突破,弄清了區(qū)域秋冬季大氣重污染的成因,形成了廣泛的科學共識,精準識別了區(qū)域污染排放特征和重點問題,提出了深化大氣污染防治工作的方案建議。”趙英民表示。
攻關項目建成了國內最大的空天地綜合立體觀測網和數據共享平臺,建立了區(qū)域和城市高時空分辨率的排放清單,建立了“預測預報—會商分析—預警應急—跟蹤評估”全過程的重污染天氣應對技術體系。
趙英民介紹,空天地一體化大氣環(huán)境監(jiān)測體系,運用了新一代高時空分辨率的衛(wèi)星遙感、激光雷達垂直監(jiān)測、大氣組分觀測、在線監(jiān)測、走航監(jiān)測等新技術手段。PM2.5綜合源解析技術,實現了PM2.5精細化的來源解析,支撐精準治理。
污染源排放監(jiān)管技術,實現精準執(zhí)法。運用基于物聯網大數據的精細化管控技術,建立了重型柴油車遠程在線監(jiān)控平臺,集成衛(wèi)星遙感、地面PM2.5高密度監(jiān)測網和污染源點位等數據,開展網格布點,進行“點穴式執(zhí)法”。
預測預報技術顯著提升,實現精準預警。目前,整個區(qū)域重污染過程的預報準確率接近100%,“也就是說對重污染過程,我們不會漏掉,會及時預測出來,向公眾預警。”趙英民表示,污染級別準確率現在已經接近80%。預報時長由提前7天拓展到了提前10天,為準確識別污染過程、啟動污染應急措施提供了關鍵的科技支撐。
“攻關項目邊研究、邊產出、邊應用,極大提升了大氣污染治理的精準性和科學性,有力支撐了《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》和秋冬季攻堅行動方案的編制和實施。”趙英民說。
實現了生態(tài)環(huán)境高水平保護和經濟高質量發(fā)展雙贏
趙英民介紹,與2016年相比,2019年京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市PM2.5平均濃度下降了22%,重污染天氣減少了40%,北京市PM2.5濃度由73微克/立方米下降到42微克/立方米,重污染天數由34天下降到了4天。公眾的藍天獲得感和幸福感大幅提升。
同時,攻關項目還極大促進了京津冀區(qū)域協同發(fā)展和綠色發(fā)展。
重點區(qū)域“散亂污”企業(yè)基本完成了整治,鋼鐵行業(yè)的超低排放改造目前正在有序推進,城市建成區(qū)內的燃煤鍋爐目前已經基本淘汰,燃煤電廠也基本完成了超低排放改造,京津冀及周邊地區(qū)和汾渭平原累計完成了農村散煤治理1800多萬戶。“公轉鐵”取得了重大的進展,京津冀鐵路貨運量去年同比增長了26.2%。
重污染天氣應對更加精準,加強區(qū)域聯防聯控,完善重點區(qū)域應急聯動機制,建立快速有效的運行模式,保障啟動區(qū)域應急聯動時各相關城市及時響應、有效應對。“對39個重點行業(yè)開展精準的績效分級,根據環(huán)境績效分成了A、B、C三檔。A類企業(yè)在重污染天氣的情況下可以少減排或不減排;B類要按照要求進行相應的減排;C類要更多的減排。”趙英民表示,通過差異化管理,鼓勵“先進”、鞭策“后進”,效果非常明顯,受到了企業(yè)的歡迎。
去年“2+26”城市GDP達到了14.2萬億元,比2016年增長了17.2%。“一方面空氣質量大幅改善,一方面經濟在繼續(xù)快速發(fā)展,從環(huán)境的角度也體現了區(qū)域高質量發(fā)展取得的成績,實現了生態(tài)環(huán)境高水平保護和經濟高質量發(fā)展雙贏。”趙英民說。
今年是“十三五”時期的最后一個秋冬季,也是《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》的最后一個秋冬季,面臨新冠肺炎疫情防控常態(tài)化的形勢。
“從目前數據看,未達標城市PM2.5濃度,已經提前一年完成了‘十三五’和藍天保衛(wèi)戰(zhàn)下達的任務。對提升優(yōu)良天數比率,我們正在努力,就目前情況看,如果不發(fā)生極端的氣象條件,有信心圓滿完成任務。”趙英民表示,生態(tài)環(huán)境部將統(tǒng)籌疫情防控、經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展和藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的重點任務,服務“六穩(wěn)”“六保”,落實精準治污、科學治污、依法治污,不搞層層加碼,落實部門、地方責任,確保今年藍天保衛(wèi)戰(zhàn)圓滿收官。