釋放新興消費潛力

　　

　　國家統計局數據顯示，2019年，消費對經濟增長的貢獻率為57.8%，拉動經濟增長3.5個百分點，連續6年成為經濟增長的主要動力。

　　

　　為促進消費增長，相關部門鼓勵發展網絡消費、智能終端消費，支持新業態新模式，釋放新興消費潛力。

　　

　　商務部2月18日出臺文件明確，釋放新興消費潛力。發展網絡消費，引導電子商務企業以數據為紐帶，精準匹配網絡消費新需求，打造“小而美”的網絡新品牌。提高農產品可電商化水平，擴大農產品網絡消費。開展網絡促銷活動，促進網上品牌品質消費。鼓勵小店開展網絡營銷拓展業務，發揮小店在促進就業、擴大消費、提升經濟活力、服務改善民生等方面作用。

　　

　　工信部提出，支持新業態新模式，豐富5G+、超高清視頻、增強現實/虛擬現實等應用場景，推動發展遠程醫療、在線教育、數字科普、在線辦公、協同作業、服務機器人等，帶動智能終端消費。積極穩定汽車等傳統大宗消費，鼓勵汽車限購地區適當增加汽車號牌配額，帶動汽車及相關產品消費。加大生物醫藥、智能健康管理設備、高端醫療器械、醫療機器人、公共衛生智能監測檢測系統等大健康產業投入力度，滿足人民群眾的健康需求。

　　

　　商務部市場運行司副司長王斌在2月20日的新聞發布會上表示，在武漢等重點疫區、重點城市，線上線下融合發展，涌現了“網上下單+無接觸配送”等一批新型消費方式，拓展了滿足基本民生需求讓老百姓安心的新渠道。王斌表示，下一步，加快推進線上線下融合的新業態、新模式發展，不斷釋放新興消費潛力，將是推動流通改革發展的重要方向之一。

　　

　　北京大學國民經濟研究中心主任蘇劍認為，由于疫情的發生，在線購物、教育、醫療等新型消費模式迎來發展的春天。但線下活動不會完全被替代，畢竟線上取代不了線下體驗。服務消費仍然是發展的趨勢。從當前我國人均收入所處的階段來看，汽車消費依然有潛力，這就需要促銷政策與基礎環境建設的配合。

　　

　　在中泰證券研究所高級經濟學家楊暢看來，非常時期需要非常規手段，目前看來，能發揮該作用的工具就是“消費券”，由政府部門發放，以財政收入為背書，給居民類現金補貼。會產生兩方面好處，第一，可以設定用途，對特定行業形成拉動，刺激特定行業的消費回補，并且在總量上能夠實現消費回升。第二，可以設定使用范圍，特別是發放給受疫情影響較大的中低收入群體，通過提供補貼，彌補因疫情影響導致的收入下滑，保障基本生活。

　　

　　發揮好有效投資關鍵作用

　　在投資方面，多部委通過用工、用地、資金等多措并舉促復工保生產，“真金白銀”扶持企業發展。

　　

　　發改委指出，發揮好有效投資關鍵作用，加強用工、用地、資金等要素保障，加快在建和新開工項目建設進度。優先保障“十三五”規劃內、脫貧攻堅、服務國家重大戰略以及提前實施“十四五”規劃等重大鐵路、公路、水運、機場項目開工復工。做好用工、材料設備、土地、資金、用能等開工復工要素保障。

　　

　　中國人民銀行明確，支持配合統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展是金融系統當前的頭等大事。在前期已經設立3000億元疫情防控專項再貸款的基礎上，增加再貸款再貼現專用額度5000億元，同時，下調支農、支小再貸款利率0.25個百分點至2.5%。其中，支農、支小再貸款額度分別為1000億元、3000億元，再貼現額度1000億元。2020年6月底前，對地方法人銀行新發放不高于LPR加50個基點的普惠型小微企業貸款，允許等額申請再貸款資金。

　　

　　工信部要求，基礎電信企業要及時評估疫情影響，制定和優化5G網絡建設計劃，加快5G特別是獨立組網建設步伐，切實發揮5G建設對“穩投資”、帶動產業鏈發展的積極作用。進一步深化5G與工業、醫療、教育、車聯網等垂直行業的融合發展。重點要認真組織實施512工程，加快推動“5G+工業互聯網”融合應用，促進傳統產業數字化、網絡化、智能化轉型。

　　

　　交通運輸部提出，努力增加有效投資。分類有序推進在建項目盡快復工，全力推進新建項目開工，保障項目前期工作和工程建設招投標工作有序開展，強化建設資金保障，用好用活用足各項政策，推進重大工程建設。

　　

　　水利部提到，積極有序做好在建重大水利工程復工，想方設法優化和加快擬開工重大水利工程的項目前期工作。確保在建110項重大水利工程2月底前復工60項以上，3月底前力爭復工100項以上。

　　

　　蘇劍認為，鑒于當前國內外的形勢以及穩就業、穩物價的目標，除高新技術產業外，交通運輸、倉儲和郵政業、采礦業、建筑業投資或有所增加。

　　

　　

　　出口方面，多部委通過關稅減免、簡化通關手續、推出更多外匯便利化業務等政策幫助企業擴大進出口。

　　

　　商務部要求，擴大出口信用保險覆蓋。鼓勵外貿企業增加國內緊缺的醫用物資和農產品進口。支持外貿新業態新模式發展，指導跨境電商綜試區提供海外倉信息服務，幫助企業利用海外倉擴大出口。積極應對境外貿易限制措施。充分發揮貿易救濟預警體系和法律服務機制作用，及時發布各國針對疫情出臺的貿易限制措施，暢通企業反映問題渠道。用好自貿協定優惠政策。利用中國自貿區服務網等平臺，做好我國與有關國家和地區已簽署自貿協定的宣傳推廣，鼓勵企業用好用足自貿協定中的關稅減免、投資促進等優惠政策。

　　

　　海關總署明確，進一步簡化通關手續，降低港口、檢驗檢疫收費，深入開展跨境貿易便利化專項行動，優化口岸營商環境，促進跨境貿易便利。大力促進出口、擴大進口，支持中歐班列發展。支持自貿試驗區、自由貿易港建設，推動綜合保稅區高水平開放高質量發展，

　　

　　國家外匯管理局指出，推出更多外匯便利化業務，支持實體經濟恢復發展、穩定外貿外資基本盤。穩妥有序推進資本項目開放，全面落實準入前國民待遇加負面清單管理，支持金融市場互聯互通和雙向開放。