《關于專項整治漠視侵害群眾利益問題的實施方案》下發后，市能源局將清潔取暖工作作為改善空氣質量、提高群眾幸福指數的重要途徑，按照《實施方案》要求，牽頭制定了《關于對農村地區清潔取暖存在問題的專項整治工作方案》，進一步明確工作目標、整治重點、工作步驟、重點措施及工作要求，會同有關單位聚焦突出問題，回應群眾關切，持續跟進整改，專項整治工作取得了明顯成果。

　　

　　定方案，定措施

　　

　　10月10日，市冬季清潔取暖工作領導組辦公室、市能源局針對農村地區清潔取暖存在的運行費用高、取暖效果差、補貼發放不及時、煤改電電力不保障等漠視侵害群眾利益等問題，制定了專項整治六項措施，要求各縣區政府和有關單位認真落實主體責任，加強責任落實，強化壓力傳導，以可檢視、可評判、可感知的顯著成效，確保農村地區居民溫暖過冬。

　　

　　專項整治六項措施包括，全面落實配套運行補貼政策，嚴禁克扣、截留、挪用補貼資金，及時公開補貼資金撥付情況；嚴格落實保電、供氣、保醇、保熱政策措施，科學調控，合理儲存，壓非保民，嚴查嚴處擅自漲價行為；重點落實既有建筑老舊房屋的節能改造政策措施，努力提高老舊房屋氣密性和保溫效果；研究制定并落實補貼資金及時到位的可行辦法，確保補貼資金及時兌現，嚴禁長時間占壓群眾資金；開展煤改電逐村逐戶摸排工作，規范電力設施運維管理，保障受電端電壓達標，及時解決供電不足引發的跳閘斷電現象；嚴格強化農村用電用氣用醇安全宣傳、教育、檢查和監管，及時處置故障問題，及時消除安全隱患，確保群眾清潔用能和安全用能。

　　

　　六項措施出臺后，各縣（區）能源局組織本地電網企業深入開展自查自糾工作，全面摸底排查存在的各類問題，建立工作臺賬，并對照政策要求和標準規范尋找差距不足，分析原因癥結，提出治理對策，及時整改到位；市能源局通過明察暗訪、實地走訪、檢查抽查等形式，對電網企業自查自糾情況進行檢查督導和綜合評估，進一步推進冬季清潔取暖工作深入開展。

　　

　　盯重點，抓關鍵

　　

　　針對查找出的各類問題，市能源局盯緊重點、抓住關鍵，抓緊落實政策兌現和整改措施。

　　

　　針對煤改氣運行費用問題，明確專人進行落實。在今年8月和9月走訪中得知有村民反映，2018-2019年采暖季的采暖運行補貼尚未兌現后，市能源局責成清潔辦和油氣科專門進行整改落實。督促6家城鎮煤氣企業與上游供氣公司簽訂了天然氣（煤層氣）購銷合同，落實采暖季供氣量13600萬立方米，其中：天然氣25391戶3808.65萬立方米，煤層氣19583戶9791.5萬立方米。自11月1日以來，民用取暖煤層氣供氣量穩定在65-85萬立方米/天，民用取暖天然氣供氣量穩定在5.9-6.5萬立方米/天，并制定了壓非保民、分級分類保供措施，優先保障居民生活采暖用氣，要求企業嚴格執行國家價格政策，嚴禁擅自漲價；對提高天然氣運行補貼政策進行宣傳，由原來的每戶900元提高至每戶2500元，自本采暖季起執行，按每戶每采暖季運氣量1500立方米計算，補貼后每戶運行費用降至1625元，比2018年降低約1600元，清潔辦還印發了補貼標準及安全用氣、用醇的宣傳資料進村入戶宣傳；督查了2018-2019年采暖季補貼情況，目前已全部發放到位；分縣區落實2019-2020年采暖季預計運行戶數，配合財政局預撥付本采暖季運行補貼，目前各縣區2019-2020年采暖季預計運行戶數煤改氣、煤改電、煤改醇已經完成統計登記，全市預計共運行112863戶，其中，煤改電預計運行47007戶，煤改氣預計運行44974戶（天然氣25391戶，煤層氣19583戶），煤改醇預計運行20882戶；探索新途徑，不再長期占用群眾資金，本采暖季起平定縣的煤改天然氣運行補貼將直接將補貼款打入居民購氣卡中，平定及郊區煤改醇的運行補貼也直接對接甲醇供應商，居民將以補貼后的價格購買甲醇，提高了使用率，免除了大部分群眾的后顧之憂。目前，市能源局正在協調財政部門落實城區、礦區、開發區新增煤改氣、煤改電工程的相關費用。

　　

　　針對煤改電供電不足問題，督促排查整改。接到“山西省清潔取暖工作領導小組辦公室關于國家生態環境部對農村煤改電相關工作核查的通報”之后，市能源局立即按照通報的煤改電改造戶供電不足具體問題，指定國網陽泉供電公司及平定縣政府迅速對柏井鎮固驛鋪村、娘子關鎮河灘村、冶西鎮趙家村進行情況排查，現場核實，找準問題，立即整改。同時，市能源局轉文至其他縣（區）政府，要求進行自查，防止此類問題發生。經核實，柏井鎮固驛鋪村及冶西鎮趙家村均為計劃停電及故障停電，娘子關鎮河灘村為中電龍華節能科技公司內部原因造成村民采暖溫度低，暫未發現電力保障的問題。

　　

　　積極解決國有企業三供一業特殊問題。城區義井街道轄區河坡鐵路小區建于1979年，產權單位為北京鐵路局。該小區建成以來無供熱、供氣，居民一直依靠燃煤做飯取暖。市能源局了解實際情況后，立即組織城區政府、國網陽泉供電公司對城區白羊墅社區河坡鐵路小區的清潔取暖煤改電方案進行了研究，幫助北京鐵路局陽泉城區河坡鐵路小區30戶居民實現了煤改電取暖。市能源局還督促平定縣解決了東白岸村一起煤改甲醇拖欠施工隊工程款問題，清理欠款1萬余元。目前，市能源局正在督促開發區管委會協調有關單位抓緊解決王瓏村余熱供暖糾紛問題。

　　

　　抓機制，抓主體

　　

　　市能源局按照能源牽頭、縣區負責、部門配合的原則，細化工作制度，謀劃平臺建設，制定考核辦法，跟近跟緊督促整改，全面整治清潔取暖工作中解決侵害群眾利益的問題。同時，市能源局進一步推進排查督查行動，暢通舉報通道，接受社會監督，最大限度保障群眾切身利益。

　　

　　在11月19日和20日連續深入郊區和盂縣現場督查之后，市能源局立即召集國網陽泉供電公司、盂縣供電公司、蔭營供電公司協調解決新增電表安裝和戶表連接問題，目前郊區和盂縣的煤改電接入率都有了明顯提高。

　　

　　此外，針對盂縣秀水鎮泥河村居民反映電采暖設備故障未得到及時解決的問題，市能源局督促盂縣發改局協調有關部門和設備供應單位進行了現場處理。針對平定縣立壁村群眾反映對煤改電價格政策調整后的補貼辦法不明白的問題，市能源局向各縣區政府和陽泉供電公司下達了緊急通知，要求加大宣傳和解讀力度，讓群眾放心用電。目前，國網陽泉供電公司成立了應急保障組織機構，明確責任，制定煤改電保障方案和應急預案，將煤改電臺區采暖季可靠供電的重要性貫徹落實到基層班組、員工，對存在的問題進行現場入戶排查，確保今年供暖季期間煤改電用戶供電萬無一失。

　　

　　在整改過程中，市能源局加強協調聯動，提前消除電網過載隱患。市能源局全面總結分析冬季市、縣及農村區域電采暖負荷特點，分時分區開展差異化運維，落實“一線一案、一臺一策”，形成負荷預測、精準治理、需求側管理的多部門聯動、閉環管控機制，并每月召開專題會，逐項督促治理措施落地。

　　

　　強化配網線路運維管理，全面摸排，不留死角。市能源局要求輸電運檢班重點排查涉及煤改電的15條10KV線路，強化巡視頻次，不放過任何一個細節，重點是對老舊隔離開關、跌落式熔斷器、銅鋁設備線夾、噴射式跌落的巡視。同時，借助紅外測溫儀對煤改電臺區、線路設備進行測溫，及時發現設備潛在的缺陷；對巡視發現的缺陷進行匯總，于10月20日前上報公司運檢部，建檔列案，10月30日前對設備存在的缺陷采用銷號法進行逐一消除，確保煤改電用戶用電萬無一失。

　　

　　加強配網設備隱患排查，進一步強化設備運維管理，結合冬季天氣情況和季節性特點，把握設備巡檢工作重點，按要求開展各項工作，尤其是元旦、春節等重要節日前，要求涉及煤改電工作的供電所所有臺區進行巡視。同時，充分利用配網可視化系統、采集系統加大對臺區負荷的監控力度，對臺區出現的異常現象做到“早發現、早消除”。另一方面積極了解節日、活動期間負荷增長需求，提前制定應急措施，密切關注負荷變化，做好相關設備的巡視、維護工作。

　　

　　做好配網應急搶修。全面落實搶修隊伍、物資和備品備件，惡劣天氣和節日期間搶修值班人員和搶修梯隊隨時待命，按照“搶修不過夜”的原則及時搶修，做到故障不恢復、搶修不停頓。特別在煤改電地區增加搶修力量和搶修布點，進一步縮小搶修半徑，配備應急發電裝備，提供應急供電服務，做到“應急服務全天候”。同時，主動發布搶修信息，拓寬告知渠道，降低輿情風險。

　　

　　積極引導客戶安全用電。針對可能出現的過載配電臺區，充分發揮農電臺區經理管理優勢和村支“兩委”的組織優勢，發放春節安全用電提示卡片，指導客戶制定用電高峰期間錯避峰方案。引導和鼓勵農村居民客戶在除夕夜、元宵節等高峰時段均衡用電，少用或短時停用大功率電器，緩解高峰時段供電壓力，避免配電設備短時過載。

　　

　　“我們要以本次專項整治為契機，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，增強‘四個意識’、堅定‘四個自信’、做到‘兩個維護’，牢牢把握‘守初心、擔使命，找差距、抓落實’總要求，將清潔取暖當做一件大事、實事來抓，切實保障群眾清潔溫暖過冬，讓這項民生工程真正贏得民心，不斷增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。”市能源局相關負責人說。